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來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

2010年我國(guó)成為第一大食品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)以來(lái)，食品質(zhì)量顯著提高，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，食品安全形勢(shì)穩(wěn)步改善。蓬勃發(fā)展的中國(guó)食品工業(yè)，正在為這個(gè)奮斗在第二個(gè)世紀(jì)（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）的現(xiàn)代化國(guó)家提供源源不斷的能量。

用北斗定位系統(tǒng)追蹤奶源，用5G傳輸邀請(qǐng)北京專家診斷貧困村農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，用區(qū)塊鏈技術(shù)保證每個(gè)柚子都有自己的身份證……聰明人用最新的科技以最快的速度嫁接到食品領(lǐng)域，讓我們的食品安全得到現(xiàn)代科技的推動(dòng)和保障。

“尚德”與“守法”的結(jié)合

在中國(guó)幾千年的農(nóng)耕文明中，“食品安全”的概念始終包括“食品安全”和“食品安全”兩層含義。前者強(qiáng)調(diào)食物對(duì)人體健康的重要性，后者則與意識(shí)形態(tài)、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)密切相關(guān)。無(wú)論是“關(guān)子牧民糧倉(cāng)知禮”，還是同志們所說(shuō)的“吃飯是最重要的”，“手里有糧，不用操心”，都在強(qiáng)調(diào)糧食供應(yīng)（糧食安全）是人類物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)性作用，也是治國(guó)理政、內(nèi)政外交的戰(zhàn)略性作用。

在我國(guó)即將告別絕對(duì)貧困、全面邁向小康社會(huì)的今天，黨和政府把“保護(hù)人民群眾的舌頭安全”作為健康事業(yè)的重要內(nèi)容。中國(guó)戰(zhàn)略，并將其寫(xiě)入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。重要體現(xiàn)。這是“尚德”食品安全社會(huì)治理的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是國(guó)人千百年來(lái)始終如一的食品安全觀念的核心思想。

現(xiàn)代食品工業(yè)是一個(gè)龐大、復(fù)雜、精密的產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)不斷變化的多學(xué)科聚集的社會(huì)生態(tài)。當(dāng)代中國(guó)的食品安全不能僅靠思想教育和道德修養(yǎng)來(lái)保障，而必須有嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)保駕護(hù)航。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家高度重視食品安全。早在1995年，《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》就頒布實(shí)施了。在此基礎(chǔ)上，2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了第《中華人民共和國(guó)食品安全法》號(hào)，并于同年6月1日正式實(shí)施。開(kāi)啟了食品安全法治化管理的新紀(jì)元。章節(jié)。

2013年12月，當(dāng)年的農(nóng)村工作會(huì)議提出“最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)監(jiān)督、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問(wèn)責(zé)”和“四個(gè)最嚴(yán)要求”，確保群眾生命安全。

近年來(lái)，我國(guó)食品安全形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

行政管理與社會(huì)治理相結(jié)合

《尚書(shū)》 包含政府“洪帆八策，以食為先”的建議。賈思勰《齊民舒窈序》說(shuō)“從后稷之命，以食為先”，將這種思維和治理模式推向了古代五帝時(shí)代。可見(jiàn)，中國(guó)自古以來(lái)就把管理糧食生產(chǎn)、保障人民群眾的食品安全作為政府義不容辭的職責(zé)之一，并置于許多政治事務(wù)的核心位置。

新中國(guó)成立后，要么相繼設(shè)立食品部、農(nóng)業(yè)部，要么專門設(shè)立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室，要么設(shè)立國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，要么食品新一輪政府機(jī)構(gòu)改革引入安全管理。將職能委托給市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，延續(xù)了自覺(jué)承擔(dān)政府食品安全治理責(zé)任的古老傳統(tǒng)，承擔(dān)起食品安全監(jiān)管的重任。

“食品安全，社會(huì)共治”也是多年來(lái)形成的共識(shí)?！妒称钒踩ā?第一章明確提出“食品安全要以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”。在嚴(yán)格規(guī)定食品安全監(jiān)管部門和縣級(jí)以上地方人民政府監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，要求單位和個(gè)人為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的人

政府主導(dǎo)、社會(huì)共治，體現(xiàn)了“舉國(guó)體制”在食品安全社會(huì)治理中的制度優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度、文化的組成部分。堅(jiān)持這個(gè)正確的方向和道路，是實(shí)踐的啟示，也是新時(shí)代的呼喚。

將弘揚(yáng)文化與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

中國(guó)有14億人口、56個(gè)民族，食品原料豐富多樣，食品生產(chǎn)加工技術(shù)多樣。是名副其實(shí)的美食強(qiáng)國(guó)。飲食已經(jīng)成為中國(guó)軟實(shí)力和傳統(tǒng)文化的重要組成部分。

業(yè)內(nèi)公認(rèn)的食品安全問(wèn)題主要有微生物引起的食源性疾病、化學(xué)污染、物理污染、違規(guī)使用添加劑、食品造假等。這些食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行得到控制，與行業(yè)規(guī)模、行業(yè)集中度、生產(chǎn)技術(shù)、食品品種等沒(méi)有直接沖突。近年來(lái)，我國(guó)食品供給水平快速提升，品種越來(lái)越豐富，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)。食品整體合格率大幅提高。大多數(shù)食品的合格率都在90%以上，乳制品的合格率甚至連續(xù)幾年保持在99%以上。食品安全取得重大進(jìn)展，兒童發(fā)展越來(lái)越好，全體公民的預(yù)期壽命越來(lái)越長(zhǎng)。雖然令監(jiān)管工作頭疼的“小碎片化”依然存在，但“亂低”已得到根本扭轉(zhuǎn)。

食品安全管理的實(shí)踐告訴我們，中國(guó)的食品安全非常有必要，可以從自身實(shí)際出發(fā)，兼顧高標(biāo)準(zhǔn)和多樣性。既能保障消費(fèi)者的食品安全、健康和營(yíng)養(yǎng)，又能弘揚(yáng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)文化。

就業(yè)與素質(zhì)提升相結(jié)合。

我國(guó)有數(shù)十萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊。食品企業(yè)種類繁多，數(shù)千萬(wàn)人從事食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸和銷售。如果說(shuō)就業(yè)是民生之本，那么對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，糧食是就業(yè)之本，是立身之本。食品安全管理必須面對(duì)并從這一基本現(xiàn)實(shí)出發(fā)。

由于這一事實(shí)和特點(diǎn)，對(duì)從事食品生產(chǎn)的普通勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和科普教育顯得尤為重要和困難。所謂重要，一方面是食品行業(yè)必須為國(guó)人提供充足、安全的日常食品，這些工作都不能馬虎；在微型企業(yè)中，員工的文化程度普遍不高。他們通過(guò)提高專業(yè)水平和科學(xué)素養(yǎng)，直接彌補(bǔ)了中國(guó)人文化科學(xué)水平的短板。所謂難，就是因?yàn)槭称樊a(chǎn)業(yè)鏈太長(zhǎng)太分散，很難用傳統(tǒng)的方式組織起來(lái)。要切實(shí)認(rèn)識(shí)食品產(chǎn)業(yè)對(duì)民生和就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，避免盲目模仿其他國(guó)家模式簡(jiǎn)化合并裁撤，大力加強(qiáng)食品從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)，特別要注重以新技術(shù)、新渠道、新方式傳播新內(nèi)容、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新就業(yè)。

將技術(shù)賦權(quán)與創(chuàng)新相結(jié)合。

人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新信息時(shí)代。當(dāng)一個(gè)行業(yè)或企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)理念、工具或技術(shù)，哪怕是一個(gè)有幾千年歷史的古老行業(yè)也會(huì)蓬勃發(fā)展，迅速進(jìn)入快車道。早在宋代，中國(guó)人就發(fā)明了豆醬，豆醬成為中餐的重要調(diào)料。但直到1000年后的今天，老干媽辣椒醬才插上網(wǎng)購(gòu)的翅膀，飛遍全球。被網(wǎng)友稱為中國(guó)“第五大發(fā)明”。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈得到廣泛應(yīng)用，成為我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展的一道風(fēng)景（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）線。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策激勵(lì)下，借助科技、資本和體制機(jī)制，中國(guó)食品行業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新爆發(fā)期。從遠(yuǎn)程育種到智能農(nóng)業(yè)，從Tai 空育種到沙漠水稻種植，從衛(wèi)星定位到數(shù)字溯源，從智能倉(cāng)儲(chǔ)到冷鏈配送，中國(guó)食品工業(yè)以科技創(chuàng)新走在了世界前列，為全面建成小康社會(huì)和健康中國(guó)提供了有力支撐。

近年來(lái)，許多地方的市場(chǎng)監(jiān)管部門利用區(qū)塊鏈技術(shù)鎖定問(wèn)題食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)檢查和預(yù)測(cè)問(wèn)題食品，利用人工智能監(jiān)控學(xué)校食堂和餐飲廚房，從而在許多新技術(shù)應(yīng)用中推動(dòng)智能監(jiān)管。中國(guó)特色食品安全管理之路生機(jī)勃勃。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)總裁王旭東)