海南省發(fā)布新能源汽車(chē)換電模式試點(diǎn)方案

獲悉，《海南省新能源汽車(chē)替代模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下:

為貫徹落實(shí)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《海南清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》要求，加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)“二氧化碳排放達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，根據(jù)工信部關(guān)于組織新能源汽車(chē)換電模式試點(diǎn)應(yīng)用的工作部署，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以推動(dòng)新能源汽車(chē)在全區(qū)推廣應(yīng)用為導(dǎo)向，按照“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)域推廣”的原則，通過(guò)2021-2022年應(yīng)用試點(diǎn)，力爭(zhēng)使我省換電模式發(fā)展走在全國(guó)前列。構(gòu)建合理適度超前的新能源汽車(chē)換電網(wǎng)絡(luò)。先在公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域試點(diǎn)換電模式，通過(guò)輻射逐步推動(dòng)民營(yíng)領(lǐng)域換電模式發(fā)展，鼓勵(lì)探索“車(chē)電分離”等商業(yè)金融模式創(chuàng)新，降低新能源汽車(chē)購(gòu)置成本，研究制定換電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成海南新能源汽車(chē)互補(bǔ)換電模式良性發(fā)展生態(tài)。

二、工作目標(biāo)

車(chē)輛推廣。到2022年底，全省推廣換電模式新能源汽車(chē)5000輛以上。試點(diǎn)期間，新能源汽車(chē)年均增速將超過(guò)50%?；凇败?chē)電分離”的新能源汽車(chē)新商業(yè)模式，將在公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域形成一批試點(diǎn)案例，為下階段新能源汽車(chē)在全省推廣提供成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)。

換電站建設(shè)。截至2021年底，全省已建成電站20余座。截至2022年底，全省已建成電站30余座，其中?？?、三亞分別建成電站10余座。鼓勵(lì)其他市縣合理規(guī)劃布局換電站，初步構(gòu)建省內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

示范應(yīng)用和試點(diǎn)推廣。圍繞公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)營(yíng)探索換電模式示范應(yīng)用，在重型車(chē)、巡游出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、公交車(chē)、城際公交、旅游線路、城市物流車(chē)等應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。，力爭(zhēng)2021-2022年新增和更換換電模式出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)1500余輛，率先在港口、公園等封閉場(chǎng)景開(kāi)展重卡換電試點(diǎn)。

三.關(guān)鍵任務(wù)

推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)相關(guān)基礎(chǔ)工作

1.做好換電站的規(guī)劃布局。根據(jù)海南省《關(guān)于支持電動(dòng)汽車(chē)換電站建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，優(yōu)先在?？?、三亞、儋州、洋浦、瓊海、萬(wàn)寧等有市場(chǎng)需求的市縣開(kāi)展試點(diǎn)。各市縣要根據(jù)本地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)的推廣和市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃布局。充分利用現(xiàn)有充電站、停車(chē)場(chǎng)等現(xiàn)有場(chǎng)地資源，加快換電站建設(shè)，完善車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、環(huán)島旅游公路、高速公路等交通樞紐設(shè)施周邊換電網(wǎng)絡(luò)布局。

2.協(xié)調(diào)換電站的要素保障。將對(duì)外運(yùn)營(yíng)并接入省級(jí)平臺(tái)的充換電站建設(shè)用地納入市縣間規(guī)劃空，優(yōu)先考慮可服務(wù)三個(gè)以上品牌的共享電站，納入當(dāng)?shù)毓┑赜?jì)劃。換電基礎(chǔ)設(shè)施用地可根據(jù)土地利用現(xiàn)狀采取“只征不征”的方式進(jìn)行管理。各市、縣、電網(wǎng)公司要加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造，在高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)高速公路、城際高速公路等重點(diǎn)區(qū)域加大充換電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)，為電力接入提供便利條件，建立快速簡(jiǎn)便的報(bào)裝流程和驗(yàn)收制度。

3.建立新能源汽車(chē)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加快海南省新能源汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，依托平臺(tái)加強(qiáng)換電模式下新能源汽車(chē)及電池運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛安全實(shí)時(shí)跟蹤、車(chē)況數(shù)據(jù)采集、故障及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。各新能源無(wú)軌電車(chē)公司、電站運(yùn)營(yíng)方應(yīng)與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，建立相關(guān)事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，電站電池充電系統(tǒng)應(yīng)具備完備的充電安全保障條件。

4.探索建立省級(jí)動(dòng)力電池追溯監(jiān)管體系。探索建立海南省新能源汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)下的動(dòng)力電池追溯監(jiān)管體系，通過(guò)動(dòng)力電池全生命周期的數(shù)據(jù)監(jiān)管，掌握各環(huán)節(jié)電池流向，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可追溯、節(jié)點(diǎn)可管控、責(zé)任可追究。

加強(qiáng)政策支持和保障

5.？創(chuàng)新信貸和保險(xiǎn)支持。加大換電模式下汽車(chē)信貸、保險(xiǎn)創(chuàng)新，支持銀行機(jī)構(gòu)探索裸車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)向電站經(jīng)營(yíng)者等提供貸款服務(wù)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)可控，條件具備時(shí)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在中國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布的新能源汽車(chē)保險(xiǎn)專(zhuān)屬示范條款基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)換電模式專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。

6.對(duì)電站建設(shè)給予補(bǔ)貼。原則上根據(jù)《海南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)暫行管理辦法》，對(duì)換電站給予補(bǔ)貼。針對(duì)換電模式的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，如重型車(chē)、巡游出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、公交車(chē)、城際公交、旅游線路等。，將于2021年1月1日至2022年12月31日建成投產(chǎn)，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收并接入省級(jí)平臺(tái)監(jiān)管的換電站給予項(xiàng)目設(shè)備投資15%的一次性建設(shè)補(bǔ)助。各市縣可根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)換電行業(yè)發(fā)展。

7.制定示范應(yīng)用項(xiàng)目激勵(lì)政策。2021-2022年試點(diǎn)期間，對(duì)巡游出租車(chē)、中重卡等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的示范應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，降低車(chē)輛綜合使用成本。其中，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)不少于100輛且實(shí)際以電動(dòng)替代方式運(yùn)營(yíng)的巡游出租車(chē)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；將不少于50輛車(chē)輛投入換電模式，實(shí)際以換電模式運(yùn)行的中重卡項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳另行制定。

應(yīng)用推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。

8.支持納入關(guān)鍵行業(yè)。支持電池資產(chǎn)等對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《支持企業(yè)在海南省擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)暫行辦法》給予支持措施。

9.加大產(chǎn)業(yè)投資培育力度。并為有軌電車(chē)公司、電池資產(chǎn)公司、換電運(yùn)營(yíng)商培育和引進(jìn)新能源，在海南應(yīng)用換電模式。推動(dòng)乘用車(chē)、商用車(chē)裝配線落戶(hù)海南，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)新能源有軌電車(chē)企業(yè)、以電換電運(yùn)營(yíng)商、電池資產(chǎn)公司、第三方回收企業(yè)在我省建設(shè)和建設(shè)廢舊動(dòng)力電池梯級(jí)利用項(xiàng)目，探索梯級(jí)利用的商業(yè)模式。

10.探索電池產(chǎn)業(yè)金融模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立電池產(chǎn)業(yè)基金或探索利用省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立電池產(chǎn)業(yè)子基金，吸引產(chǎn)業(yè)資本，引入銀行信貸，鼓勵(lì)社會(huì)資本合作持有電池資產(chǎn)，探索“綠色債券”等多種金融措施，推動(dòng)換電模式下“電池銀行”健康發(fā)展。

11.研究制定電力變更相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加快海南省換電站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)新能源有軌電車(chē)公司和換電站經(jīng)營(yíng)者參與海南省換電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

四.保障措施

建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮省新能源汽車(chē)推廣聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)換電模式在我省的推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決換電模式推廣應(yīng)用中的重大問(wèn)題。

明確市縣主體責(zé)任?？h政府作為負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)替代模式推廣應(yīng)用的主體，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)替代模式推廣應(yīng)用的具體實(shí)施，確保當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)替代模式推廣應(yīng)用和電站建設(shè)目標(biāo)如期完成。

加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。加強(qiáng)新能源汽車(chē)換電模式對(duì)海南省新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展意義的宣傳，提高公眾對(duì)新能源汽車(chē)換電模式認(rèn)可和接受程度，進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。