征收擁堵費(fèi)能解決城市交通擁堵問題嗎

針對各地的交通擁堵問題，在采取各種方法都沒有起到很好的緩解作用后，目前很多城市都在提議征收交通擁堵費(fèi)，向車主收取一定的費(fèi)用以緩解交通擁堵的問題。那么，征收交通擁堵費(fèi)合法嗎？下面小編主要給大家介紹一下相關(guān)知識。

征收擁堵費(fèi)是否合法？合法的。

交通擁堵是一個世界級的問題。原因是多方面的，包括城市規(guī)劃不合理、公共交通建設(shè)不重視、私家車不合理盲目發(fā)展導(dǎo)致機(jī)動車保有量過大、出行習(xí)慣不合理等。

由于多種原因，應(yīng)該有多種措施來控制擁堵。最根本的是要進(jìn)行更加合理的城市規(guī)劃，推進(jìn)北京市行政副中心建設(shè)和非首都功能外移，進(jìn)一步加強(qiáng)公共交通建設(shè)，合理引導(dǎo)市民出行。此外，要繼續(xù)限購限行，試行地鐵高峰期票價，不同單位上下班高峰期不同，收取擁堵費(fèi)。

但需要明確的是，征收擁堵費(fèi)涉及對公民財產(chǎn)的征收，屬于行政執(zhí)法行為，必須遵循合理行政的原則。合理行政原則是國務(wù)院2004年《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》號文規(guī)定的建設(shè)法治政府的基本原則之一。它要求行政執(zhí)法要理性，最低限度的理性是指行政執(zhí)法要達(dá)到具有正常理智的普通人所能做到的合理、恰當(dāng)，并符合科學(xué)公理和社會公德。

比例原則要求行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式達(dá)到某一行政目的時，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。道路?；诖?，筆者認(rèn)為不收取擁堵費(fèi)為宜。如果是充電的話，一開始不要充電太多。相反，應(yīng)該先小額收費(fèi)，然后根據(jù)交通擁堵情況的好轉(zhuǎn)逐步調(diào)整。至于收費(fèi)方式，可采納有關(guān)專家的意見，可按圈或分段收費(fèi)。

如果政策制定者最終決定征收擁堵費(fèi)，他們必須堅持先立法，否則就違反了依法行政的原則。依法行政原則是國務(wù)院2004年第《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》號文件規(guī)定的建設(shè)法治政府的另一項基本原則，其結(jié)構(gòu)包括法律優(yōu)先和法律保留兩個方面。

該法優(yōu)先要求行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展行政執(zhí)法活動，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法規(guī)定。法律保留要求，未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。其他組織。將構(gòu)成行政違法。

這里的法律保留涉及行政執(zhí)法活動與民事活動的主要區(qū)別。民事活動的一個基本原則是法律不禁止就允許，而根據(jù)法律保留的要求，行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)遵循法律不授權(quán)就禁止的原則。因此，未經(jīng)立法授權(quán)，行政機(jī)關(guān)征收擁堵費(fèi)將面臨違法問責(zé)，與當(dāng)前大力推進(jìn)法治政府建設(shè)不相適應(yīng)。

北京要征收擁堵費(fèi)，首先要制定相關(guān)的法律依據(jù)，這里的法律依據(jù)只能是北京市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)或者北京市人大常委會制定的地方政府規(guī)章。政府，不包括北京市有關(guān)政府部門制定的普通規(guī)范性文件。

支持北京征收擁堵費(fèi)的，大多借鑒了國外的相關(guān)做法。例如，新加坡自1975年起，在市中心6平方公里的管制區(qū)內(nèi)，對進(jìn)入車輛征收每天3新元的“道路擁堵費(fèi)”，巴士除外；市中心的車輛被征收“道路擁堵費(fèi)”。 2008年3月31日，紐約市議會投票通過了一項在曼哈頓征收交通擁堵費(fèi)的提案。

眾所周知，征收擁堵費(fèi)較為有效的新加坡和斯德哥爾摩在城市人口和機(jī)動車保有量方面與北京存在較大差距，而這兩個城市的合理規(guī)劃和公共交通設(shè)施的完善也沒有可比性到北京；擁堵費(fèi)的效果一直很差，一直被人詬病。紐約早就因為對手太多而放棄了沖鋒。因此，不要天真地以為一旦征收擁堵費(fèi)，就可以治愈百病，可以徹底解決擁堵問題。相反，我們應(yīng)該評估情況并設(shè)計更好的措施來控制擁堵。

現(xiàn)代社會是法治社會。交通擁堵費(fèi)糾紛必須依法解決。在線咨詢律師可以解決您的法律糾紛。