在日前的全國節(jié)能工作會議上，財政部副部長廖曉軍表示，財政部將密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進燃油稅盡快出臺。但事實上，燃油稅改革還要背負節(jié)能環(huán)保的任務(wù)和高油價的壓力，多重目標重合在一個稅種上讓改革變得舉步維艱。
　　財政部財政科學(xué)研究所稅收研究室孫鋼研究員對記者表示：“燃油稅改革一直都在探討，但沒有什么新進展，也沒有任何跡象預(yù)示燃油稅即將推出�！� 更多……
 
 
 
   
 
     
燃油稅是將原先的養(yǎng)路費劃分到燃油價格里面。征稅將使“有車付費”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_車付費”，多用油、用車就多交稅，體現(xiàn)公平原則。 航空、農(nóng)機、工業(yè)等部門也要交養(yǎng)路費？這些部門同樣也是用油大戶，征收燃油稅將使油價上漲，交通、出租車等價格將隨之上漲。
     
國內(nèi)存在大量的路橋收費站，占用巨大的人力財力資源。實行燃油稅后，這些收費站撤銷，可節(jié)約大量社會成本。 有資料顯示，全國路橋收費系統(tǒng)人員有26萬之多，費改稅后者部分人員如何安置？
     
燃油稅實施后，將有力促進汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)油、節(jié)能、科技、環(huán)保方向發(fā)展。同時也將對推廣小排量汽車十分有利。 當前油價高企，實行燃油稅有可能造成油價大漲，弄不好造成通貨膨脹，危害宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
     
費改稅后，稅收上繳國家，有利增加國家稅收收入。同時有效遏制亂收費現(xiàn)象，有利保證全國道路暢通無阻。 國家收稅后就要擔負起更多的修路、道路維護的投資，加大政府負擔。同時，費改稅后，道路交通部門的收費被砍掉，將減少交通部門收入。
 
 
   
 

　PCauto 2006年8月初所作的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，在1267個有效投票中，有67%的人對燃油稅持支持態(tài)度，但也有28%的人明確反對實施燃油稅；

　總共有54%的網(wǎng)友認為燃油稅對車主有利或十分有利，與此同時，有23%的人認為燃油稅對車主“很不利”。

　由此我們看出，大部分網(wǎng)友支持燃油稅，但是又有相當?shù)木W(wǎng)友認為燃油稅可能會對車主不利。
 
   
 

　　1994年，海南省在全國率先征收燃油附加費。11年來的實踐結(jié)果表明：此舉不僅改變了公路規(guī)費征收制度，也改變了海南省公路交通行業(yè)的利益分配格局。

　　車主：有人歡喜有人愁

　　征收燃油附加費和過去征收四費相比，車主的規(guī)費負擔和外省相比，是增加了還是減輕了？不同的利益主體看法迥然不同。燃油附加費開征之初，是按每噸油加價60%計收附加費的，當時的油價比較低，一噸93號汽油批發(fā)價大約為2800元錢，收取的燃油附加費是每噸1600多元。

　　海南省交通規(guī)費改革的一項重要內(nèi)容是將道路通行費、過橋費統(tǒng)一納入燃油附加費征收，按目前的費率標準，實際征收的附加費如果折算成道路通行費、過橋費，海南省機動車目前交納的道路通行費每公里不到0.3元，廣東省征收的道路通行費，每公里平均是0.46元。因此，張海鵬認為，車主的規(guī)費負擔和外省相比，目前是較輕的；再者，海南省的燃油附加費改革變有車付費為開車付費，多用路者多付費，消除了公路亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了交通規(guī)費負擔的公平原則。

　　海南省實行燃油費改革之后，收益最大的是平時跑車不多的私車車主，而出租車及其他市區(qū)運營車的繳費卻大大增加�！�更多……
 
 
 
   
 
海南省政府于1993年12月9日發(fā)布了《海南經(jīng)濟特區(qū)機動車燃油附加費征收管理辦法》，將養(yǎng)路費、過路費、過橋費、運輸管理費等四費合一，征收燃油附加費。 1994年，有關(guān)部門就正式提出開征燃油稅的動議。燃油稅是將原先的養(yǎng)路費劃分到燃油價格里面。
   
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路，制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是2000年前后，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。 1997年全國人大通過的《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養(yǎng)路費等，擬于1998年1月1日起實施，具體辦法由國務(wù)院決定。
   

到2001年1月4日，時任國家稅務(wù)總局局長的金人慶透露，燃油稅出臺工作已就緒，將在適當時候開征該稅種。

過了一年，金人慶再次稱“燃油稅將擇機出臺”。

 2005年1月11日，國家稅務(wù)總局局長謝旭人透露，燃油稅改革的方案經(jīng)過研究已有了初步意見，但需要在比較合適的時間推出；22日，國務(wù)院發(fā)展中心的報告稱：我國已經(jīng)制定征收汽車燃油稅的方案，并將擇機在全國公布推行。
   
2006年7月，財政部副部長廖曉軍表示，財政部將密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進燃油稅盡快出臺。 2005年11月，稅務(wù)總局局長謝旭人：燃油稅“十一五”開征
   

編輯感言：

如果從1994年，有關(guān)部門就開征燃油稅正式提出動議開始算起，到2006年已經(jīng)有12年的時間。12年后人們依然看不到燃油稅將正式施行的正式消息。12年間，適時推出燃油稅的呼聲多次出現(xiàn)，卻因為種種原因一直未能實現(xiàn)；這其中，有部門之間利益的平衡與博弈，有國際油價高居不下的客觀原因，有民間“費稅兩收”的揣測與擔心。 甚至幾次出現(xiàn)稅票都已擬好，但燃油稅依然沒能推出的情況。

這不能不令人失望，要真正的費改稅，我們還要繼續(xù)等待。
 
   
 
 


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