五部委聯(lián)手規(guī)范汽車出口秩序 規(guī)避風(fēng)險

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】面對日益增長的汽車整車出口規(guī)模，相關(guān)部門正通過產(chǎn)品質(zhì)量管理，以規(guī)范出口秩序。

　　近日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》不僅進一步明確出口企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)，提出對出口企業(yè)進行分類管理的方式，而且還明確指出，出口產(chǎn)品在國外有重大質(zhì)量事件并對我國出口造成重大不良影響的，將取消出口資格。

　　根據(jù)《通知》要求，未來我國出口企業(yè)必須具備的條件為：汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列入工業(yè)和信息化部 《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》;具備有效的國家強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)，低速汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等條件。

　　自《通知》發(fā)布之日起，商務(wù)部將會同上述其余四部門，根據(jù)出口企業(yè)在海外市場的經(jīng)營情況、《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理情況、出口產(chǎn)品日常檢驗和監(jiān)管情況等，適時提出預(yù)警，并動態(tài)調(diào)整《名單》。

　　對于出口產(chǎn)品在國外有重大質(zhì)量事件并對我國出口造成重大不良影響的，視情況可對其進行通報、警告、暫�；蛉∠麖氖缕�車或摩托車出口資格。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，在我國出口規(guī)模不斷增大的情況下，《通知》的出臺對于規(guī)范我國出口汽車秩序，提高我國汽車產(chǎn)品在國際上的影響力和知名度具有積極而重要的意義。《通知》將進一步打擊那些以出口為目的貼牌小企業(yè)，這對于規(guī)范國內(nèi)汽車行業(yè)不無裨益。

　　我國汽車出口背景之一：今年汽車出口將達100萬輛

　　出口對于自主品牌的產(chǎn)能消化和盈利支撐作用已經(jīng)在顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，近年來我國車輛出口數(shù)量不斷攀升，今年8月，企業(yè)出口量已經(jīng)達9.54萬輛，環(huán)比增長5.9%，同比增長10.7%。1~8月，我國累計出口汽車67.54萬輛，同比增長25.1%。據(jù)推測，今年我國汽車出口將達到100萬輛。

　　從出口的市場來看，我國企業(yè)已經(jīng)不再滿足于出口非洲、中東等發(fā)展中國家市場，有越來越多的產(chǎn)品進入歐洲、北美以及澳大利亞市場。但從目前來看，我國汽車出口僅占中國汽車整車產(chǎn)銷量的4.59%，仍遠低于發(fā)達國家50%以上的出口占比。

　　我國汽車出口背景之二：兩次滑鐵盧

　　不足4年間，中國汽車出口被同一塊石頭絆倒兩次。這石頭就是海外國產(chǎn)化率。

　　第一次慘敗，發(fā)生在俄羅斯。2007年至2008年，俄羅斯成為中國汽車出口最大的單一市場，奇瑞汽車、長城汽車等相繼在俄羅斯高歌猛進。但2009年，中國汽車被攔在俄羅斯門外，這一年中國車企對俄羅斯出口幾乎全線覆沒。攔路虎就是俄羅斯出臺相關(guān)保護政策。2008年底，俄羅斯政府出臺政府第745號法令，對于進口的組裝汽車散件課以新關(guān)稅，進口汽車車身將被征收15%的關(guān)稅，一個車身不少于5000歐元。

　　由于中國車企此前均未在俄羅斯當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，僅以白車身出口至俄羅斯、在當(dāng)?shù)亟M裝后再銷售，因而受到致命打擊，過去通過散件組裝、打高性價比之路被封上。此外，俄羅斯主管部門增加在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠的障礙，進一步堵住了中國車企長在當(dāng)?shù)亻L遠發(fā)展之路。

　　2012年同樣的情況發(fā)生在巴西。2011年，在不少自主品牌車企的銳意開拓下，巴西成為中國汽車出口的第一大單一市場。2011年，江淮汽車、奇瑞汽車和哈飛汽車分別在巴西銷售了23747輛、21682輛、16725輛，總計占據(jù)了巴西逾1.81%的市場份額。

　　但2012年底風(fēng)向大變，巴西政府宣布上調(diào)工業(yè)產(chǎn)品稅IPI比率，向巴西出口車輛的中國車企均受到影響。按照相關(guān)規(guī)定，外國車企在巴西制造的汽車，如果產(chǎn)自巴西和南美洲共同市場其他國家(阿根廷、烏拉圭和巴拉圭)的零部件低于65%，其進口稅率將提升30%。而中國車企恰恰未達標(biāo)，因而受到較大沖擊。據(jù)了解，今年上半年，中國對巴西的汽車出口降幅近90%。

　　對此，商務(wù)部機電與科技產(chǎn)業(yè)司副司長支陸遜分析道，目前中國汽車企業(yè)的出口只是貨貿(mào)出口，而沒有形成在出口當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化。貨貿(mào)出口有很大的局限性和不確定因素，如出口國突然提高門檻，就會遭遇閉門羹。而各大出口企業(yè)大都沒有系統(tǒng)的出口戰(zhàn)略，這使得售后跟不上，甚至沒有售后。

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