國際油價進(jìn)一步下調(diào) 專家呼吁出臺燃油稅

　　97.61美元！9月19日，國際油價在經(jīng)過9月16日、17日連續(xù)兩天的反彈之后，9月18日再度呈現(xiàn)下跌趨勢，截至北京時間9月19日，紐約市場上輕質(zhì)原油交易價為97.61美元每桶，幾乎相當(dāng)于今年年初的水平，相較于今年7月11日創(chuàng)下的每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄跌去超過三分之一。 

　　值得關(guān)注的是，在國際油價本輪的暴跌過程中投資者對國際油價的底部預(yù)期仍在不斷下調(diào)之中。上周，盡管紐約市場油價在下拉至90.51美元之后出現(xiàn)連續(xù)兩天的反彈，并一度觸及97.88美元每桶的階段性高位，但這并未改變業(yè)內(nèi)對油價短期內(nèi)仍將繼續(xù)下滑的判斷，多家投資機(jī)構(gòu)上周發(fā)出警示，油價跌破90美元挑戰(zhàn)80美元關(guān)口已在眼前。國際油價大幅下挫，亦再度引發(fā)了國內(nèi)輿論對中國油價能否下調(diào)、新的成品油定價機(jī)制改革以及燃油稅能否出臺等一系列措施的關(guān)注。

　　油價下調(diào)對國內(nèi)汽車業(yè)是重大利好

　　上周，在國際油價在90美元~100美元持續(xù)振蕩之后，中國國際期貨原油研究員劉藝超表示：原油目標(biāo)已經(jīng)直指80美元關(guān)口，但劉同時表示不排除油價短期內(nèi)出現(xiàn)反彈的可能。80美元，會否成為國際油價擊穿100美元重大關(guān)口后本輪調(diào)整的底線？

　　9月17日，國內(nèi)著名汽車及相關(guān)行業(yè)分析師賈新光在接受記者采訪時也表示，80美元每桶可能是本輪國際油價調(diào)整的重大支撐點，“油價具體會跌到一個什么程度是一個不太好說清楚的問題，因為石油開發(fā)的成本很低，油價主要還是受供求關(guān)系、地緣政治、資本炒作這些因素的影響，但我個人認(rèn)為80美元每桶可能會是本次調(diào)整的重大支撐點，因為現(xiàn)在歐佩克已經(jīng)減產(chǎn)，80美元應(yīng)該是他們確保的底線�！�

　　9月10日，在經(jīng)過一整天馬拉松式的討論后，石油輸出國組織(歐佩克)部長級會議達(dá)成協(xié)議：將原油日產(chǎn)量嚴(yán)格限定在2880萬桶，這意味著歐佩克原油日產(chǎn)量將在40天內(nèi)削減52萬桶。9月17日，面對國際油價逼近90美元關(guān)口，歐佩克再度發(fā)出可能繼續(xù)減產(chǎn)的消息。

　　歐佩克擁有13個成員國，掌握世界石油產(chǎn)量的40%，其對世界石油價格的影響不言而喻。長期以來，歐佩克一直在“合理的石油價格”和不影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間尋求一個平衡點，既要保證有足夠的石油收入，也不能因為過高的油價影響全球經(jīng)濟(jì)的增長，從而導(dǎo)致石油需求減少。

　　從目前的情況看，油價在80美元左右波動，可能是歐佩克和石油消費(fèi)國都能接受的水平。最近，沙特石油和礦產(chǎn)資源大臣納伊米公開表示，合理油價的底線應(yīng)設(shè)定在80美元/桶。

　　80美元/桶或是本輪調(diào)整關(guān)口

　　盡管在本輪國際油價大跌的過程中，國內(nèi)石油巨頭仍然采取觀望的態(tài)度，國內(nèi)市場油價暫未見松動的跡象；在專家看來，成品油定價機(jī)制改革和燃油稅改革也波瀾不驚，但國際油價的大跌還是引起了國內(nèi)汽車界的廣泛關(guān)注。

　　9月17日，長安福特廣州華馳福威專營店總經(jīng)理謝斌在接受記者采訪時就表示：從長遠(yuǎn)來說，國際油價的下跌對國內(nèi)汽車業(yè)是個好消息，因為大家對油價一直上漲的擔(dān)憂減少了，一些考慮買還是不買車的人，可能就會偏向于買一輛車了。

　　另外，更讓國內(nèi)汽車界感興趣的還在于：在國際油價本輪的大跌之后，國內(nèi)油價的走向也成為新的焦點，上周，在國際油價經(jīng)過持續(xù)一周的急挫之后，消息人士透露，目前國內(nèi)與國際油價已經(jīng)漸漸接近，如果國際油價繼續(xù)下跌，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面考慮，國內(nèi)成品油價格存在下調(diào)的可能性。

　　今年以來，由于國內(nèi)油價高企等一系列原因，導(dǎo)致了國內(nèi)一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)的經(jīng)營困難，根據(jù)發(fā)改委中小企業(yè)司近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年全國6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉，2/3紡織企業(yè)面臨重組，油價高企成為企業(yè)原料和經(jīng)營成本增加的重要因素之一。上述消息人士表示：基于宏觀經(jīng)濟(jì)面的角度出發(fā)，在國際油價下挫之后，國內(nèi)油價亦開始存在下調(diào)的可能。如無意外，油價的下調(diào)，對目前國內(nèi)正在遭遇銷售市場不振的汽車市場來說，顯然是個重大的利好消息。

　　記者觀察：還要錯過多少好時機(jī)？

　　國際油價大幅下挫，亦再度引發(fā)了國內(nèi)輿論對中國油價能否下調(diào)、新的成品油定價機(jī)制改革以及燃油稅能否出臺等一系列措施的關(guān)注。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓小平在接受采訪時表示：國際油價大幅下挫，國內(nèi)能源成本隨之下降，正是我國理順石油價格體系及一系列改革措施出臺的時機(jī)。

　　韓的這一觀點也得到了國內(nèi)多數(shù)專家的認(rèn)同，9月17日，賈新光表示，國際油價的這一輪下跌，從理論上給我國實施成品油定價機(jī)制改革和出臺燃油稅提供了一個良好的時機(jī)，“可以預(yù)見，今后我們所說的‘40美元每桶石油是出臺燃油稅的好時機(jī)’這樣的情況是不會出現(xiàn)的，我覺得目前就是我們實施燃油稅的一個很好的時機(jī)�！辟Z說。

　　但在賈看來，國內(nèi)抓住這次機(jī)會實施燃油稅改革的可能性并不大，“其實燃油稅出臺并不是一個時機(jī)選擇的問題，我們的燃油稅方案早就做好了，據(jù)說連票據(jù)都印出來了，但關(guān)鍵是部門利益協(xié)調(diào)的問題，現(xiàn)在這一塊還沒有很明顯的進(jìn)展，所以現(xiàn)在實施的可能性不是很大�！�

　　專家：現(xiàn)在是出臺燃油稅的好時機(jī)

　　9月16日，國際油價已經(jīng)逼近90美元關(guān)口并隨時有下沖80美元心理關(guān)口的可能，國內(nèi)與國際油價漸漸接近，有關(guān)部門聲稱的燃油稅實施的好時機(jī)是否已經(jīng)來臨？

　　1994年，國內(nèi)有關(guān)部門就已經(jīng)動議準(zhǔn)備在國內(nèi)實施燃油稅，在經(jīng)過一系列的前期準(zhǔn)備之后，有關(guān)部門出來表態(tài)了：燃油稅實施需要等待一個好的時機(jī)“擇機(jī)實行”。在有關(guān)部門看來，國際油價高企、國內(nèi)與國際油價存在的巨大落差是實施燃油稅的最大困難，因此我們需要等待一個好時機(jī)，但沒想到的是，這個機(jī)一“擇”就是14年，14年后，在問到燃油稅什么時候能夠開征的時候，有關(guān)部門的解釋仍然還是“擇機(jī)”。

　　一個重要政策的執(zhí)行，時機(jī)的選擇當(dāng)然是件非常重要的事情，但遺憾的是，14年來，國際油價盡管有漲有落，但當(dāng)年二三十美元一桶原油的時代已經(jīng)一去難返了，現(xiàn)在，國際油價剛剛跌到100美元每桶，歐佩克就已經(jīng)迅速出手減產(chǎn)以穩(wěn)定油價了，在今天，即使是最悲觀的預(yù)期，國際油價的底線也已經(jīng)在80美元每桶上下，我們在這個“擇機(jī)”的過程中，究竟錯過了多少的好時機(jī)？

　　現(xiàn)在，國際金融市場動蕩、國內(nèi)CPI居高難下，而全球性的能源環(huán)境危機(jī)更是迫在眉睫，隨著能源環(huán)境危機(jī)的進(jìn)一步加劇，燃油稅開征將是一個我們不得不執(zhí)行的義務(wù)，這樣緊迫的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，難道就是我們長期以來“擇機(jī)”擇出的好時機(jī)？