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大連市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的總經(jīng)濟(jì)師朱益民先生的一份材料反映，目前我國(guó)二手車交易的稅收主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，稅種不統(tǒng)一，征收渠道混亂。既有增值稅，又有消費(fèi)稅，既有國(guó)稅，也有地稅，還有二者兼收的。第二，稅率高，稅負(fù)重。全國(guó)平均稅率水平為6.5％，最低的4％，最高的達(dá)13％，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他舊貨商品，而且各地差距懸殊。第三，計(jì)征依據(jù)的界定隨意性大，個(gè)別地區(qū)甚至存在“私賣公高估價(jià)，公賣私低估價(jià)”等亂評(píng)估、亂定價(jià)的情況。
一位北京的消費(fèi)者算了筆經(jīng)濟(jì)賬：“一輛二手的富康標(biāo)價(jià)為6.7萬(wàn)元，而現(xiàn)在這款新車才賣9萬(wàn)多，差價(jià)不到3萬(wàn)元，二手車還得交2.5%的交易費(fèi)、4%的增值稅，總共近6000元錢，二手車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)蕩然無(wú)存。”有關(guān)專家表示，稅費(fèi)過(guò)高已經(jīng)成為目前二手車市場(chǎng)的“瓶頸”，亟待調(diào)整。
市場(chǎng)需做大
二手車交易是一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。以美國(guó)為例，每年新舊車交易總量為5600萬(wàn)輛，其中舊車就占了3/4。1998年美國(guó)二手車交易量為4100萬(wàn)輛，占全年新舊車交易量的73.2％，交易總額達(dá)3700億美元，占新舊車總交易額的55％以上。從歐、美、日的二手車市場(chǎng)情況看，國(guó)外的二手車市場(chǎng)已進(jìn)入了成熟階段，這個(gè)市場(chǎng)的高度發(fā)展支撐了這些國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。目前我國(guó)二手車年交易量年增長(zhǎng)速度為30％。據(jù)權(quán)威人士預(yù)測(cè)，加入WTO后，我國(guó)二手車市場(chǎng)的成長(zhǎng)期至少需要20年時(shí)間，這個(gè)階段，二手車的交易遞增速度會(huì)保持在每年15％以上。
與國(guó)外比較，我國(guó)的二手車市場(chǎng)剛剛進(jìn)入成長(zhǎng)期，離成熟期還差得很遠(yuǎn)。二手車市場(chǎng)要想做大可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手：
第一，統(tǒng)一稅收制度，砍掉一些不合理的收費(fèi)，讓二手車市場(chǎng)能真正體現(xiàn)它的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)。
第二，全面開(kāi)辦二手車交易市場(chǎng)。二手車市與新車市相比，有一個(gè)致命的缺陷，那就是“畫地為牢”，固守大城市。二手車的交易通常是就地銷售，很少銷往外地。同時(shí)，在各地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展也不均衡。大城市的二手車市場(chǎng)基本上都已成氣候，而在中小城市鮮有所見(jiàn)。中小城市的居民要轉(zhuǎn)讓汽車，大多是在自己汽車上寫一塊標(biāo)牌，亦或貼一張紙條，表明賣車意向。購(gòu)車者要么大海撈針般地尋找這樣的流動(dòng)廣告，要么只好長(zhǎng)途奔波，到大城市的二手車市場(chǎng)去買。而異地購(gòu)二手車，有許多制約，過(guò)戶、辦牌等手續(xù)繁雜，嚴(yán)重地制約了中小城市居民的購(gòu)買。
而中小城市是二手車市場(chǎng)發(fā)展的巨大潛力所在，若想做大二手車市場(chǎng)，必須要正視他們的需要。有兩條途徑可供選擇：一是在中小城市二手車市場(chǎng)尚未發(fā)育的情況下，應(yīng)該采取措施簡(jiǎn)化手續(xù)，方便異地購(gòu)車辦證、過(guò)戶，讓他們?cè)诋惖刭?gòu)車不再麻煩；二是要盡快發(fā)展中小城市的二手車市場(chǎng)，讓他們就地購(gòu)車，減少不必要的開(kāi)支。
第三，加強(qiáng)服務(wù)，規(guī)范發(fā)展。二手車的價(jià)格是否公平合理，消費(fèi)者也很關(guān)心。在美國(guó)，對(duì)舊車的定價(jià)一般是由專賣店根據(jù)汽車的出廠年份、品牌、型號(hào)、行駛里程、事故記錄等情況給出的，有一套完善的辦法，相對(duì)比較合理。同時(shí)，還給二手車一個(gè)試用期，使消費(fèi)者買得放心。在我國(guó)，針對(duì)當(dāng)前二手車定價(jià)還不規(guī)范的情況，有專家建議，是否可以成立一個(gè)專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)車的整體情況進(jìn)行公正評(píng)估，讓二手車定價(jià)變得透明，以合理保護(hù)買賣雙方的利益。
此外，二手車市場(chǎng)的發(fā)展還呼喚相應(yīng)服務(wù)體系的完善。如推出貸款購(gòu)車、以舊換新等多種方式，給消費(fèi)者更多的選擇。有能力的銷售公司應(yīng)當(dāng)對(duì)二手車進(jìn)行跟蹤式的定期檢驗(yàn)、幫助維修等售后服務(wù)，形成“一條龍”服務(wù)到家的完整市場(chǎng)，這種做法目前在國(guó)外非常流行。
在國(guó)外一些比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，二手車市場(chǎng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，交易量能占到整個(gè)汽車交易量的70％左右，其中80％以上是采用分期付款的方式購(gòu)買的。如美國(guó)的二手車市場(chǎng)就有一套完整的運(yùn)行體制，二手車的流通非常便利。就我國(guó)目前的情況看，二手車市場(chǎng)還有很大的發(fā)展?jié)摿�，希望隨著有關(guān)措施的逐步到位，二手車市場(chǎng)這塊“蛋糕”能逐步做大。
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