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投資500億元打造的上海國際汽車城，從去年9月全面開工建設(shè)以來，陸續(xù)開工的大小項(xiàng)目共計(jì)66個(gè)，開工面積達(dá)128.3萬平方米，預(yù)計(jì)今年年底可竣工28.2萬平方米，完成投資62.3億元人民幣。按照規(guī)劃，5年后，一座囊括制造、研發(fā)、教育、貿(mào)易、新鎮(zhèn)、賽車六大功能區(qū)的亞洲規(guī)模最大、功能最全的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地，將在上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)“橫空出世”。
汽車城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人為記者勾勒了“圖景2007”：汽車展覽中心客商云集，汽車博覽館人頭攢動(dòng)，汽車專賣店品牌林立，每年有100萬輛的轎車從這里駛向世界各地，每年還有1.5萬名汽車專業(yè)人才從這里畢業(yè)。精彩激烈的國際一級方程式賽事將定期在這里舉行，世界獨(dú)一無二的環(huán)球汽車公園在這里誕生，以汽車為主題的娛樂、休閑、購物等活動(dòng)將為市民帶來全新體驗(yàn)。
在上海之前，廣州汽車城、天津?yàn)I海國際汽車城、吉林汽車城等已初具規(guī)模。在號稱“亞洲第一”的上海國際汽車城全面開工之后，沈陽立即拋出了造價(jià)200億“功能向上海汽車城看齊”的國際汽車城計(jì)劃；北京宣布，將舉全市之力，用8年時(shí)間，投資過百億元，在京郊順義建汽車城；此外，一汽大本營長春的目標(biāo)是“世界級汽車城”；廣州也宣稱要打造“中國底特律”……
入世后，汽車銷售較之于生產(chǎn)會有較大的機(jī)遇。在安亭生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上建立一個(gè)汽車銷售基地，是當(dāng)初上海興建汽車城的初衷。但在后來的規(guī)劃中，又加入了零配件、教育、研發(fā)、體育休閑、旅游等因素，最終形成“上海國際汽車城”的大拼盤。
復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長高汝熹教授認(rèn)為，上海有將這些理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的有利條件：安亭歷史上就是汽車生產(chǎn)基地，上海大眾的大本營；同濟(jì)大學(xué)是國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的汽車教育基地；自主生產(chǎn)的一些汽車零配件已能進(jìn)入世界標(biāo)準(zhǔn)化體系；作為汽車城的亮點(diǎn)，上海成功申辦并取得了2004—2010年承辦F1大獎(jiǎng)賽的資格；最關(guān)鍵的是，上海國際金融貿(mào)易中心的地位成為汽車城建設(shè)的保障。
去年，上海市政府提出在“十五”
期間建設(shè)“東南西北”四大產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，即東部的微電子產(chǎn)業(yè)基地、南部的石化基地、西部的汽車基地和北部的精品鋼鐵基地。高汝熹教授認(rèn)為，汽車是其中最被看好的一塊。他作了這樣一個(gè)假設(shè)：今年我國的汽車需求約100萬輛，如果到2020年，達(dá)到美國20世紀(jì)90年代的水平，即1200萬，整個(gè)市場就擴(kuò)大了12倍；如果到2050年，能達(dá)到美國當(dāng)時(shí)的人均水平，那還有至少6倍的增長空間————汽車銷售空間非常大。同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈很長，一般估計(jì)為1：2.6和1：7.8，即汽車產(chǎn)業(yè)每賺1元，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會有2.6元的進(jìn)賬；汽車產(chǎn)業(yè)中1個(gè)崗位能拉動(dòng)7.8個(gè)人的就業(yè)。
與曾經(jīng)火熱過的家電一樣，對市場前景的過于樂觀，以及中國區(qū)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致各地的一哄而上。據(jù)專家分析，此輪“汽車城熱”呈現(xiàn)出三個(gè)新特點(diǎn)：一是范圍更廣，除三大集團(tuán)所在地吉林、湖北和上海外，重慶、北京、江蘇、福建、安徽等省市也對發(fā)展汽車工業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈興趣；二是產(chǎn)能龐大，國家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)顯示，根據(jù)各地上報(bào)的“十五”工業(yè)規(guī)劃，到2005年，全國規(guī)劃汽車生產(chǎn)能力不低于622萬輛，超出汽車“十五”市場預(yù)測需求310萬—330萬輛近一倍；三是政府驅(qū)動(dòng)意味明顯。
但高教授認(rèn)為，各地?fù)尳ㄆ嚦堑膭蓊^是堵不住的。只有每個(gè)地方各建各的，然后通過競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，最終形成一個(gè)比較合理有效的格局，“這種方式盡管不經(jīng)濟(jì)，但比較有效。”這個(gè)過程必將導(dǎo)致資源浪費(fèi)，但如果采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，指定哪些地方可以建，哪些不能建的話，其結(jié)果只能導(dǎo)致由國家指定的幾個(gè)汽車城在缺乏競爭的環(huán)境中效率低下。
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