奔馳寶馬聯(lián)合游說 爭取更多零部件“緩刑”

　　原定于今年7月下線的北京奔馳項目再生變數(shù)。日前有消息稱，北京奔馳項目將推遲到今年年底才能最終落實。

　　而阻止奔馳落地的最大原因，是進(jìn)口零配件帶來的巨額成本壓力。據(jù)了解，今年4月1日《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》�囈韵潞喎Q《辦法》�堥_始實施，其中有關(guān)構(gòu)成整車特征的細(xì)則辦法讓這個長期依賴進(jìn)口零部件組裝生產(chǎn)的企業(yè)成本陡增。目前，戴-克正在聯(lián)合寶馬游說相關(guān)政府部門，希望在所有限制條款上，都給它們留下一年的緩沖時間來進(jìn)行調(diào)整。

　　聯(lián)合出擊

　　國家發(fā)改委產(chǎn)政司負(fù)責(zé)人表示，雙方的聯(lián)合請愿早就開始了，而且國家部委也已經(jīng)有所表態(tài)。其實，4月1日《辦法》實施之后不久，在國家有關(guān)部委的一次聯(lián)席會議上，各部委經(jīng)過激烈討論已經(jīng)達(dá)成了一條內(nèi)部協(xié)議，即允許北京奔馳、華晨寶馬這兩家豪華轎車生產(chǎn)廠暫緩一年實施“進(jìn)口零部件的價格總和不得超過該車型整車總價格的60%”的規(guī)定。但這似乎并沒有讓戴-克和寶馬感覺到輕松和滿足，他們認(rèn)為暫緩一年實施對奔馳及寶馬這樣的豪華車而言意義并不是很大。

　　戴-克(中國)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“基于暫緩一年實施‘進(jìn)口零部件不得超過60%’的規(guī)定，北京奔馳項目一直在加緊評估本地供應(yīng)商。只要我們的供應(yīng)商在質(zhì)量、成本以及送達(dá)方面符合國際標(biāo)準(zhǔn)，我們更愿意在本地采購零部件�！�

　　但除“進(jìn)口零部件不得超過60%”的規(guī)定外，《辦法》中還規(guī)定，進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車的；進(jìn)口車身�嚭�駕駛室�垺�發(fā)動機(jī)兩大總成裝車的；進(jìn)口車身�嚭�駕駛室�埡桶l(fā)動機(jī)兩大總成之一及其他3個總成�囎兯傧�、前橋、后橋、轉(zhuǎn)向系、制動系當(dāng)中的任意三項�堃陨涎b車的；進(jìn)口除車身�嚭�駕駛室�埡桶l(fā)動機(jī)兩大總成以外其他5個總成以上裝車的，都將構(gòu)成整車特征，海關(guān)將按照整車稅率計征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。即海關(guān)所謂的“2＋0”“0＋3”和“0＋5”的限制條件還在。僅“進(jìn)口零部件不得超過60%”一項緩期一年對保護(hù)奔馳項目的經(jīng)濟(jì)效益作用不大，戴-克方面如是認(rèn)為。

　　華晨寶馬汽車有限公司總裁兼首席執(zhí)行官施潤博此間表示：“無論如何，解決國產(chǎn)化問題對華晨寶馬來說已是當(dāng)務(wù)之急。國產(chǎn)化戰(zhàn)略在項目開始時就已經(jīng)進(jìn)行，也取得了一定進(jìn)展，但隨著新《辦法》的頒布實施，對華晨寶馬則是一個新挑戰(zhàn)。相對于大眾化汽車產(chǎn)品，豪華轎車的產(chǎn)量很小，技術(shù)含量很高，大量國產(chǎn)化生產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)效益問題�！�

　　遙遙無期

　　相對于國產(chǎn)寶馬而言，國產(chǎn)奔馳一起步就遭遇到政策瓶頸，這使得戴-克在中國的轎車布局深受影響。作為戴-克在中國最重要的一個項目，北京奔馳遲遲不能落地，對戴-克在中國的整體布局而言，極具“破壞性”。目前戴-克方面，正在一邊向政策制定部門游說，一邊最大限度地爭取話語權(quán)。

　　據(jù)羅仲偉分析：“與寶馬不同，國產(chǎn)奔馳的地位沒有樹立，如果馬上按照整車?yán)U稅，將面臨更大的成本壓力；但如果為了適應(yīng)《辦法》的要求，發(fā)動機(jī)、底盤等一些總成部件大量進(jìn)行國產(chǎn)的話，奔馳則要考慮技術(shù)保密的問題�！睋�(jù)悉，奔馳的各項技術(shù)都是全球領(lǐng)先的，以發(fā)動機(jī)為例，如果進(jìn)行國產(chǎn)，奔馳不可能把現(xiàn)有的技術(shù)圖紙和盤托出，而是要進(jìn)行拆分，讓不同配套商生產(chǎn)不同的零件。但這樣做質(zhì)量上又可能得不到保障。另一種方法就是把現(xiàn)有的奔馳發(fā)動機(jī)廠商拉過來，在中國進(jìn)行投資設(shè)廠。但對奔馳而言，未來市場還是未知數(shù)，奔馳不敢輕易而為，況且時間問題也是很大的障礙。猶豫不決中，北京奔馳項目只能無限期延長。

　　外界競爭環(huán)境不利，奔馳開始在權(quán)力上向?qū)汃R看齊，希望能夠盡可能的攬權(quán)。據(jù)了解，中、德雙方在一些條款上仍未達(dá)成統(tǒng)一意見，這也是造成北京奔馳項目只開花不結(jié)果的另一個重要因素。目前產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定汽車合資公司的股比為對等股比，而奔馳方面仍在爭取其股比能超過半數(shù)。因為奔馳方面認(rèn)為未來政策上可能有適當(dāng)放開的可能，所以要求在目前的合資條款上寫明：一旦政策放開，奔馳將增股合資公司，成為占股比60%的控股股東。與此同時，奔馳方面還希望像寶馬那樣，掌握營銷、產(chǎn)品定價方面的決策權(quán)。

　　汽車工業(yè)發(fā)展研究所首席分析師賈新光說：“合資雙方在談判過程中提出任何一項要求都不足為奇，因為最終企業(yè)之間會在考慮合理利益分配的前提下達(dá)成一致。”但他同時強調(diào)：“奔馳方面不能一直糾纏于此，否則北京奔馳項目只會遙遙無期�！�

　　政策期待

　　華晨寶馬相關(guān)負(fù)責(zé)人楊小姐表示：“對寶馬來說，只有一個國際市場，所以也只有一個統(tǒng)一的全球質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)……無論使用何種國產(chǎn)部件都必須達(dá)到寶馬集團(tuán)的全球質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)�！倍�戴-克(中國)相關(guān)負(fù)責(zé)人則透露：“戴-克目前正在評估《辦法》可能對北京奔馳業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的影響�！�

　　賈新光說：“對奔馳、寶馬這樣的豪華車來說，做到總成本地化生產(chǎn)確實存在困難，這表現(xiàn)在兩方面：第一，我國目前的零部件加工水平確實達(dá)不到他們的要求；第二，他們本身的產(chǎn)量都不會，也不可能很大，奔馳可能最終也就二三萬的產(chǎn)量，投入太多的精力在中國搞本土化很不合算，因此國家相關(guān)政策部門應(yīng)該給予其適當(dāng)?shù)姆艑挕！?

　　賈新光認(rèn)為，政策放寬不應(yīng)該只是在時間予以延緩，而應(yīng)該是在具體條文的實際適用性上予以修改。

　　采訪中，其他一些合資企業(yè)都不愿對戴-克聯(lián)合寶馬請愿的事做過多表態(tài)，但無奈之情卻溢于言表。一汽-大眾奧迪品牌部部長肖敏說：“特殊情況誰都有，但政策也有一定的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，不會為一兩家企業(yè)進(jìn)行修改。新款奧迪A6L的發(fā)動機(jī)及底盤都是直接從德國進(jìn)口的，我們目前的成本壓力也很大�！�