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　　北京市交管局教導(dǎo)支隊(duì)　栗繼紅

　　近期，社會(huì)輿論對北京交通民警的路面執(zhí)法工作頗具微詞，特別是一些群眾不理解交警對交通違法行為人作出的經(jīng)濟(jì)處罰行為。有的甚至認(rèn)為，交警罰款是公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)收手段，是受部門利益驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為，交警執(zhí)法只是為了完成罰款指標(biāo)，而忽視了指揮疏導(dǎo)工作，造成路面擁堵。對于群眾的這些誤解，交管部門希望通過溝通能得到人民群眾的理解。

　　交警到底為誰執(zhí)法？交警罰款的根本目的是什么？這些疑問不解決，將不利于交通民警在人民群眾中良好社會(huì)形象的樹立，不利于交管部門開展執(zhí)法工作良好氛圍的創(chuàng)造，不利于首都良好道路交通環(huán)境的建設(shè)。

　　交警對交通違法行為人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰是法律明文規(guī)定的，是交警執(zhí)法的必要手段。通過對少數(shù)交通違法行為人經(jīng)濟(jì)上的處罰，從而有效地減少交通違法行為，遏制交通事故隱患，緩解路面擁堵，服務(wù)于廣大群眾。實(shí)踐證明，罰款是交警執(zhí)法中的一個(gè)很有效的處罰手段，如果缺少對交通違法行為人經(jīng)濟(jì)上的處罰，那北京的交通狀況將不堪設(shè)想。當(dāng)然，對違法行為人的罰款只是交警執(zhí)法工作的一部分，不能片面地理解交警執(zhí)法就是處罰。實(shí)際上，教育與處罰在交警執(zhí)法中的作用是并舉的，只有將教育與處罰相結(jié)合，交警執(zhí)法才能真正收到實(shí)效。

　　從目前北京市交通狀況來看，由于交通違法行為的大量存在，嚴(yán)重地影響了廣大群眾的出行暢通。這種情況下，交管部門更有必要加大執(zhí)法力度，加大處罰力度，以減少交通違法行為。這里涉及交通民警執(zhí)法量化的問題，一些人認(rèn)為這是針對人民群眾的，其實(shí)，它只是公安交通管理部門執(zhí)法的一個(gè)工作目標(biāo)，是績效評估的各種工作量化的標(biāo)準(zhǔn)之一。這一指標(biāo)，與當(dāng)前道路上存在的違反交通法規(guī)的數(shù)量比，相差甚遠(yuǎn)。交通管理部門并不希望處罰指標(biāo)完成得越多越好，相反，如果每一名交警通過認(rèn)真的執(zhí)法，卻完成不了所規(guī)定的工作指標(biāo)，這說明道路上的交通違法量少，交管部門所追求的正是這樣的效果。

　　交警罰款是執(zhí)法，交警執(zhí)法是服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的交通環(huán)境，需要消除群眾對交警罰款這一執(zhí)法工作的誤解，需要群眾對交警的執(zhí)法行為給予理解和支持。

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