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從今年5月1日零時起，造成人員死傷后果的道路交通事故，將采用新的標(biāo)準(zhǔn)認定事故當(dāng)事人的責(zé)任。這個標(biāo)準(zhǔn)全稱為《北京市道路交通事故當(dāng)事人責(zé)任確定標(biāo)準(zhǔn)》，是全國第一部地方性交通事故定責(zé)規(guī)范。
■老辦法易受主觀因素影響
市交管局副局長王立介紹，在交通法實施前，認定交通事故責(zé)任，是“在查明事故原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)事人違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系及作用大小來認定”。這是一個大的原則，但卻沒有公開、統(tǒng)一的事故定責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。辦案民警對案件的因果關(guān)系及作用大小的認識難免有所不同，甚至同一起交通事故得出截然不同的結(jié)論，而且都能說出充分理由。這會讓群眾產(chǎn)生“暗箱操作”的誤解。
而新交法將認定交通事故責(zé)任改為認定交通事故當(dāng)事人責(zé)任，其真正意義在于強調(diào)事故發(fā)生的原因，通俗地說，就是“這起事故是怎么發(fā)生的，到底怨誰”。交管部門確定當(dāng)事人責(zé)任，只是作為判斷交通事故演變過程的證據(jù)。新標(biāo)準(zhǔn)即是根據(jù)交通事故當(dāng)事人的交通違法行為在交通事故中的作用,以及過錯的嚴重程度確定當(dāng)事人責(zé)任。
■新標(biāo)準(zhǔn)操作性強
王立副局長告訴記者，新交法認定事故當(dāng)事人責(zé)任的原則確定了，但其認定規(guī)范仍過于籠統(tǒng)，為此，市交管局成立專門的課題組，從實際發(fā)生的12萬起事故中總結(jié)規(guī)律，有12種行為被確定為當(dāng)事人負全部責(zé)任。同時，將當(dāng)事人的過錯行為分為14類嚴重過錯行為（A類）和一般過錯行為（B類）———導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，且在事故中起主要作用的行為確定為A類行為；促成事故發(fā)生的條件，且在發(fā)生的交通事故中起次要作用的行為確定為B類行為。A類行為93條，B類行為32條，共計125條。
任何一名駕駛員，都能從這個標(biāo)準(zhǔn)中找到什么行為極易引發(fā)事故，在事故中有這些行為要負什么責(zé)任，什么情況下負全責(zé)，什么情況下責(zé)任升級等內(nèi)容。
標(biāo)準(zhǔn)“確定責(zé)任一”列舉了一方當(dāng)事人為全部責(zé)任的12種過錯情形；在確定當(dāng)事人責(zé)任時，優(yōu)先適用“確定責(zé)任一”；只有一方當(dāng)事人有“確定責(zé)任一”所列過錯行為的，確定其為全部責(zé)任；雙方當(dāng)事人同時具有“確定責(zé)任一”所列過錯行為的，雙方當(dāng)事人為同等責(zé)任。無法適用“確定責(zé)任一”確定責(zé)任時，辦案民警首先按照交通事故類別，確定當(dāng)事人有無A類、B類行為，或是否兼有A、B類行為。然后根據(jù)“確定責(zé)任二”確定當(dāng)事人責(zé)任。如果一方有數(shù)個行為同為A類或同為B類，均視其只有一類過錯行為，只考慮性質(zhì)，而不將其絕對數(shù)量機械累加。
另外，根據(jù)“確定責(zé)任二”確定雙方當(dāng)事人責(zé)任后，如果任何一方當(dāng)事人具有飲酒后、未取得機動車駕駛證駕駛機動車過錯行為的，要加重其一級責(zé)任，但這種加重是有限的，即從次要責(zé)任加重為同等責(zé)任、從同等責(zé)任加重為主要責(zé)任。如果該當(dāng)事人已經(jīng)是主要責(zé)任或全部責(zé)任的，就不再加重了。
王立副局長強調(diào)，本標(biāo)準(zhǔn)適用于依照一般程序處理的道路交通事故�？焖偬幚淼慕煌ㄊ鹿屎头切姓䥇^(qū)域道路上的交通事故責(zé)任認定，不適用本標(biāo)準(zhǔn)。
■交通事故當(dāng)事人責(zé)任分五級
交通事故當(dāng)事人責(zé)任分為五級：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。雙方當(dāng)事人的責(zé)任組合為：全部責(zé)任與無責(zé)任、主要責(zé)任與次要責(zé)任、同等責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)還對確定教練員責(zé)任、不確定當(dāng)事人責(zé)任、確定當(dāng)事人無責(zé)任、三方以上當(dāng)事人的責(zé)任確定進行了規(guī)范。
如果有交通事故當(dāng)事人的行為沒有被涵蓋在標(biāo)準(zhǔn)列出的行為中，則由交管部門根據(jù)當(dāng)事人的交通違法行為在交通事故中的作用，以及過錯的嚴重程度確定當(dāng)事人責(zé)任。
對無法查證交通事故事實的，公安交通管理部門不確定當(dāng)事人責(zé)任。在制作交通事故認定書時，僅載明交通事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人情況及調(diào)查得出的事實，分別送達當(dāng)事人。
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