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油價(jià)動(dòng)蕩 燃油稅何時(shí)“出爐”成難題

出處:當(dāng)代汽車報(bào)
責(zé)任編輯:ranee

[04-4-14 12:17] 作者:石飛


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  醞釀了10年時(shí)間的燃油稅目前再次引起業(yè)界高度關(guān)注。近日,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人向業(yè)界透露,關(guān)于取消養(yǎng)路費(fèi)、統(tǒng)一開(kāi)征燃油稅的工作一直在推進(jìn)當(dāng)中,國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門,去年就燃油稅的問(wèn)題做了大量的調(diào)查、研究、測(cè)算,為開(kāi)征該稅做了很多準(zhǔn)備工作,這項(xiàng)工作目前已經(jīng)進(jìn)入審批程序。

  養(yǎng)路費(fèi)“功成身退”

  養(yǎng)路費(fèi)政策伴隨新中國(guó)的誕生走過(guò)了一段相對(duì)漫長(zhǎng)的歷程,它順應(yīng)改革大潮,在國(guó)家稅收管理體系反映遲鈍的情況下,由各地省級(jí)政府及時(shí)調(diào)整費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)收種類,籌集到大量的公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金,使各地的公路事業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)。

  也正是由于以上原因,一些省市區(qū)由養(yǎng)路費(fèi)中派生出來(lái)的交通規(guī)費(fèi)過(guò)多過(guò)濫,最后涉嫌“公路三亂”。

  所謂公路“三亂”,是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行政行為。據(jù)湖北省交警總隊(duì)高速公路管理五大隊(duì)葉警官介紹,公路“三亂”的主要表現(xiàn)有:未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)站、檢查站,非法上路查車,擅自改變合法設(shè)卡的位置或增設(shè)分站卡;隨意查車,逢車必查,雙向攔車檢查罰款;超標(biāo)準(zhǔn)罰款,罰態(tài)度款,重復(fù)罰款;濫收過(guò)境費(fèi);擅自提高過(guò)路(橋)費(fèi),罰款、收費(fèi)不給或少給票據(jù),使用不合法票據(jù);幫其他部門代查、代收、代罰;向過(guò)往車輛推銷產(chǎn)品,強(qiáng)行攔車洗車;自定標(biāo)準(zhǔn)收取高額拖車費(fèi)和保管費(fèi),沒(méi)有拖車收拖車費(fèi);扣車后有意長(zhǎng)時(shí)間不辦理處罰手續(xù)以收取保管費(fèi)等行政處罰違反《行政處罰法》的其他行為。

  面對(duì)過(guò)多過(guò)濫的各種規(guī)費(fèi),私家車主感嘆:“買車只是一次性‘出血’,而用車卻是每天都在身上‘割肉’。 

  “眾口難調(diào)”導(dǎo)致“難產(chǎn)”

  費(fèi)改稅并不是這兩年才出現(xiàn)的新鮮事物,早在10年前,用燃油稅取代各種規(guī)費(fèi)的呼聲就此起彼伏,但為何一拖10年之后,直至今天還“猶抱琵琶半遮面”呢?

  中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為,燃油稅難產(chǎn)有幾個(gè)深層次的原因,例如,為了便于管理,我國(guó)傾向于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅,這就存在如何對(duì)航空、鐵路等非公路部門進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;如果在零售環(huán)節(jié)收取,管理會(huì)相當(dāng)困難,“黑加油站”也會(huì)出現(xiàn);我國(guó)農(nóng)民用油量非常大,對(duì)柴油加收燃油稅會(huì)不可避免地增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),特別是有些燒油的農(nóng)機(jī)根本就不占用公路資源;對(duì)于用國(guó)家財(cái)政購(gòu)買的公車來(lái)說(shuō),燃油稅又起不了多大的杠桿作用。

  營(yíng)運(yùn)車輛利益受損也是燃油稅“難產(chǎn)”的重要原因之一。劉先生是武漢市的一名“的哥”,他幫記者算了一筆賬:每天工作12個(gè)小時(shí),跑250公里,大概需要20升油,要開(kāi)征燃油稅的話,即使每升油只收1 元錢,一個(gè)月下來(lái)也要500元。據(jù)武漢公路養(yǎng)路費(fèi)征稽管理處三所介紹,富康出租車現(xiàn)在每個(gè)月的養(yǎng)路費(fèi)為100元。如此,“的哥”、“的姐”們每個(gè)月得多交400元。出租車公司要是不下調(diào)“份兒錢”,這影響可就太大了。政府要是上調(diào)打的價(jià)格,打車的人就會(huì)減少,那就越來(lái)越難干了!翱傊M(fèi)改稅后,我們的日子不會(huì)好過(guò)!

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