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熱點(diǎn)聚焦 焦點(diǎn)1 “機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”限定三前提 征求意見過程中，市民對機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故的賠償責(zé)任這一問題最為關(guān)注。對道路交通安全法第七十六條關(guān)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生道路交通事故的賠償責(zé)任進(jìn)行細(xì)化：一是明確規(guī)定機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責(zé)任限額的部分，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)。 二是對如何減輕機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，首先明確減輕機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的前提是要有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛機(jī)動(dòng)車過程中履行了交通安全注意義務(wù)并且已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧�，機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的，只按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車一方有過錯(cuò)的，則按照過錯(cuò)程度承擔(dān)賠償責(zé)任。 三是對草案征求意見稿中原七十條的內(nèi)容進(jìn)行修改完善，“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”限定三前提，即只有在機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故后，機(jī)動(dòng)車一方有條件報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場而沒有依法報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場，致使事故基本事實(shí)無法查清的，又沒有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車、行人有交通安全違法行為以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。 焦點(diǎn)2 保險(xiǎn)公司將先行賠付 草案修改稿中新增加了對機(jī)動(dòng)車實(shí)行第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)的制度，并設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。修改稿中規(guī)定，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責(zé)任限額的部分，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻�，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任；機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)已先行賠付的，保險(xiǎn)公司有權(quán)予以追償。 焦點(diǎn)3 無過錯(cuò)賠償責(zé)任將減輕 草案修改稿中規(guī)定，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧�，機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的，按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車一方有過錯(cuò)的，按照過錯(cuò)程度承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)了解，北京市此前對于無過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)，是民事?lián)p害結(jié)果的10％，今后承擔(dān)的最低比例是多少，最高法院正在研究，但有人士稱肯定是大大減輕了機(jī)動(dòng)車司機(jī)的無過錯(cuò)賠償責(zé)任。 事件回放 “機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”成關(guān)注焦點(diǎn) 盡管“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”不是一個(gè)法律概念，本身也是一種誤讀，但這種叫法卻很快傳遍大街小巷，引來了無數(shù)爭議，也成為此次“新交法”審議的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。 今年8月9日到15日，《北京市道路交通安全條例（草案）》的征求意見稿通過媒體向社會(huì)公布，公開征求市民意見。八成以上的市民將關(guān)注點(diǎn)集中到了機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車和行人之間發(fā)生交通事故的賠償責(zé)任。 9月3日，北京市人大常委會(huì)法制委員會(huì)第一次召開立法聽證會(huì)，就新交法實(shí)施辦法的具體條款現(xiàn)場聽取市民意見。 9月29日，法制委員會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一審議，根據(jù)各方面意見，對草案中的60多個(gè)條款作了進(jìn)一步修改。
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