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  事故肇事者交警手中逃脫 死者家屬向交警索賠

出處:大洋網(wǎng)
責(zé)任編輯:mahaiyan

[ 2004-12-15 10:34:29 ] 作者:黃珊


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  貨車撞死摩托騎士,肇事司機(jī)被交警帶回大隊(duì)詢問(wèn)。狡猾又心虛的司機(jī)借故上廁所趁機(jī)跳窗溜掉。死者家屬不由得怒氣沖沖:肇事司機(jī)在交警手里跑了,我們向誰(shuí)索賠?于是將交警訴至法院索要行政賠償20多萬(wàn)元。佛山兩級(jí)法院審理認(rèn)定:在判斷司機(jī)有無(wú)構(gòu)成犯罪前,交警無(wú)權(quán)對(duì)其采取強(qiáng)制措施,司機(jī)逃脫只能算交警執(zhí)法工作存在一定過(guò)失,但并未構(gòu)成行政違法,交警無(wú)須賠償。

  借故如廁 肇事司機(jī)從交警手里溜了

  去年8月26日7時(shí)左右,佛山市民小斌(化名)一大早駕駛摩托出行。途經(jīng)佛山市季華路和鎮(zhèn)安路的交叉口時(shí),一輛掛湖南牌照的貨車朝小斌疾馳而來(lái),重重撞上了他的摩托,小斌摔出車座,渾身是血,被送往醫(yī)院急救。兩小時(shí)后,21歲的小斌因搶救無(wú)效離世。

  車禍后,接警的佛山市交警支隊(duì)即赴現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),隨后將肇事的湖南籍司機(jī)蔡某帶回事故大隊(duì)準(zhǔn)備做詢問(wèn)筆錄。到辦公室后,蔡某要求上廁所,辦案民警予以準(zhǔn)許。誰(shuí)知蔡某進(jìn)廁所后爬窗跳出,從事故大隊(duì)旁的一家幼兒園溜了。

  努力追逃 尋不著肇事者家屬告交警

  民警發(fā)現(xiàn)后立即追截并請(qǐng)求增援,同時(shí)通報(bào)了110要求其他警種協(xié)助布控、搜查、攔截,然而蔡某仍成功逃脫。9月3日,交警向蔡某原籍地派出所發(fā)出協(xié)助調(diào)查函,請(qǐng)求協(xié)助將《事故處理通知書》送達(dá)給蔡某及貨車車主丁某,但無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。為找到蔡某,9月9日,交警又登報(bào)尋找目擊證人;10月1日,交警前往蔡某原籍地追緝他,仍舊未果。10月23日,交警再次前往湖南緝拿蔡某,再次未果。11月21日,交警作出了《事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》。

  蔡某跑了,意味著小斌的父母無(wú)法追討他肇事逃匿的刑事責(zé)任,也無(wú)法向他索賠車禍損失。面對(duì)兒子車毀人亡的慘狀,他們認(rèn)為,交警在處理這起事故時(shí)存在重大失職,屬于行政不作為。為此,他們將佛山交警訴至法院,索賠行政賠償人民幣200817.9元,澳元1972.24元。

  兩審判決 交警沒(méi)看牢肇事者無(wú)責(zé)

  今年年中,一審法院做出判決:確認(rèn)佛山交警作出的事故責(zé)任認(rèn)定書及調(diào)解終結(jié)書在時(shí)間上違反了法定程序但駁回小斌父母的索賠要求。

  小斌父母不服判決,上訴至佛山中院。今年10月28日,本案二審開庭。中院亦認(rèn)為,盡管蔡某被帶回交警辦公場(chǎng)所后趁上廁所逃跑,但由于交警此時(shí)并無(wú)權(quán)對(duì)他采取強(qiáng)制措施限制其人身自由,且交警的工作人員已盡到相應(yīng)的注意。據(jù)此,中院認(rèn)定小斌父母的行政賠償請(qǐng)求無(wú)據(jù),終審判決駁回了他們的請(qǐng)求。

  判決理由

  小斌之死與交警執(zhí)法 無(wú)因果關(guān)系故不判賠

  蔡某被帶回交警事故大隊(duì)后乘機(jī)逃脫,交警是否存在重大過(guò)失?對(duì)此,一審法院認(rèn)為,一方面蔡某是在被帶回后,約8時(shí)50分左右逃脫的,而小斌是在9時(shí)30分經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。這就意味著辦案民警當(dāng)時(shí)不能斷定蔡某是否已構(gòu)成交通肇事罪,所以只能按交通肇事的正常程序,將蔡某帶回作詢問(wèn)調(diào)查,而不能對(duì)他采取刑事強(qiáng)制措施。

  但是,蔡某畢竟是在交警的監(jiān)管范圍內(nèi)逃脫的,交警對(duì)肇事人本負(fù)有謹(jǐn)慎監(jiān)護(hù)義務(wù)。據(jù)此,一審認(rèn)為,從這個(gè)意義上說(shuō),交警的執(zhí)法工作確實(shí)存在一定過(guò)失,不過(guò)這種過(guò)失并未構(gòu)成行政違法性。

  那么,交警“執(zhí)法工作有一定過(guò)失”、“超期作責(zé)任認(rèn)定”,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致行政賠償呢?法院認(rèn)為,依照《國(guó)家賠償法》分析,交警的部分違反程序的行政行為與小斌的死并沒(méi)有法律上的因果關(guān)系,造成小斌死亡的原因是蔡某的違章,而不是交警的執(zhí)法行為!俺谡J(rèn)定”盡管違法,但并沒(méi)有造成事故損害結(jié)果的進(jìn)一步擴(kuò)大。

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