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  新版汽車產(chǎn)業(yè)政策 是蹺蹺板還是平衡木?

出處:中國經(jīng)營報
責任編輯:xiecaizhen

[ 2004-12-22 10:06:03 ] 作者:張炤虎


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  消費環(huán)境不支持,是自主品牌最頭痛的問題。今年春天,奇瑞汽車公司總經(jīng)理尹同耀在蕪湖說:“現(xiàn)在還有人相信只有外國的月亮是圓的,其實包括大眾在內(nèi),不就是平民百姓的車嘛。有什么神秘的!币哉Z中顯然帶有一種無奈。在網(wǎng)站上,人們的貼子都支持和同情自主品牌,但真到了自主品牌降價促銷時,大家還是看的多買的少。一位聽眾在北京電臺的熱線中講:“對于自主品牌車,我是想說愛你不容易。”北京換型出租車的司機抽樣調(diào)查中,絕大多數(shù)司機稱不愿意接中華或東方之子,原因是感覺不牢靠,擔心維修成本降不下來。

  這些問題恰恰是產(chǎn)業(yè)政策能夠解決卻沒有解決的問題,如果當初擺明生產(chǎn)自主品牌的企業(yè)能夠得到特殊支持,事情就會不一樣,可惜這方面產(chǎn)業(yè)政策仍然是在搞平衡,鼓勵自主品牌但不作傾斜,不鼓勵合資品牌,但又明確提出促進引進外資。

  支持自主品牌的專家們犯了一個戰(zhàn)術(shù)錯誤,他們提出“自主品牌要占市場上的50%”,結(jié)果被抓住把柄,因為算上商用車的東風、解放和金龍,自主品牌早就超過了市場占有率的50%,一無事實變化,二無約束力保證,草案被否。最終平衡觀點成為共識,一次在政策上徹底為自主品牌創(chuàng)造歷史條件的機會,就這樣悄悄地從政策制定者的手指間滑走了。

  沒有政策保護,自主品牌在宏觀調(diào)控、市場回調(diào)的過程中顯得疲弱無力。中華遭遇人事地震的暗礁,華晨中華CEO蘇強嚷了很多年的M1平臺產(chǎn)品“尊馳”近期將上市,產(chǎn)品搶眼,可他自己卻前途未卜,這令人對華晨企業(yè)總是不那么放心。吉利底子偏薄,唯有勇氣可嘉,今年新車上市也只是保住了現(xiàn)有地盤。只有奇瑞,真的一步步在往前走,盡管走的非常艱難。記者在奇瑞看到,奇瑞研究院十幾個發(fā)動機臺架在試驗室里24小時不停運轉(zhuǎn)測試,排氣管伸出天花板,每天都有淡淡的煙霧漂散。由于這些新開發(fā)的發(fā)動機全都是圍繞著一臺四缸機開發(fā),因此成本能得到很好的控制,奇瑞還可以從一個四缸機變化出直列、V置,雙正時可變氣門等多種產(chǎn)品。眾多發(fā)動機形成一個縱軸,再利用QQ、風云、東方之子三個平臺技術(shù)形成的橫軸,一個全面的產(chǎn)品矩陣已經(jīng)浮出水面。12月1日,來自國家發(fā)改委等部委的領(lǐng)導和專家考察了奇瑞公司,國家發(fā)改委領(lǐng)導講,“感覺比我們想象的要好。特別是它的研究院和發(fā)動機中心,現(xiàn)在可以講它基本上形成體系了!

  目前奇瑞的問題還是在資金上,尹同耀承認:“光靠自我滾動發(fā)展絕對辦不成事。”為解決資金困難,他想過三條路:一是地方政府全免財政稅收,據(jù)說奇瑞先期的發(fā)展和前兩年免營業(yè)稅的政策有很大關(guān)系二是和銀行簽協(xié)議,提供低息或無息貸款三是取得股東的諒解,暫時不分紅?上н@三條路無一不需要地方政府和股東的支持,而在宏觀調(diào)控的大環(huán)境下,政府的錢越來越難拿到了。

  有人透露,由于奇瑞基本解決了和上汽分家的遺留問題,已經(jīng)有多家精算和咨詢機構(gòu)向奇瑞提供了報告,奇瑞上市的腳步越來越近。同樣,在H股上市的吉利和中華,以及還在證券市場外的哈飛、比亞迪,也都在資金上犯難,如果明年還是在資金鏈上受窘,產(chǎn)業(yè)政策對自主品牌來講更是無能為力了。

  堅守底線難掩合資痼疾

  合資企業(yè)要不要堅持50%股比這個老話題,在新產(chǎn)業(yè)政策的爭論中有了新含義,但一樣打的不可開交,結(jié)果又是一個中庸的政策,大家都找不到壓倒對方的依據(jù),一切照舊:合資廠從體制上還是無法解決固有的矛盾,只能在每天的經(jīng)營中繼續(xù)積累新故事。

  “合資品牌深入人心,外資權(quán)力逐漸滲透,合資底線不堅持行嘛!边@是中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會的共識。但是堅持歸堅持,仍有不少專家認為這個新產(chǎn)業(yè)政策頂多是在“整車廠合資外方股比不超過50%”,這樣一個數(shù)字上守住了陣地而已。有專家們稱:“從精益角度看,堅持這個50%,導致合資雙方只能在這個框框里不斷扯皮,效率和金錢都在浪費!

  合資中方愿不愿意堅持自己的權(quán)力,這是一個看似簡單的問題,在多數(shù)情況下,中方已經(jīng)習慣于買技術(shù)、賺分紅,再買技術(shù)的輪回。而在市場發(fā)生巨變的2004年,中方企業(yè)的落后管理開始令外方不滿,外方開始在采購、營銷、人事、生產(chǎn)的方面收權(quán)。中國社科院王松奇教授認為:“有些汽車企業(yè)雖然已經(jīng)進行了合資,但本質(zhì)上還是老國企那套,經(jīng)營機制并沒有真正轉(zhuǎn)變。所以需要通過金融市場的作用,金融政策的外部壓力,促使它徹底進行改造!

  另外形式上繼續(xù)堅持50%,能否體現(xiàn)在經(jīng)營效益上,答案也是“不一定”。業(yè)內(nèi)人士稱:匈牙利是奧迪在歐洲的主要生產(chǎn)基地,他們沒有強調(diào)過本國投資方的權(quán)力,但是匈牙利離德國那么近,為什么人家還要選擇那里,就是因為成本低。所以,出于成本考慮,外資在把中國當作它的主要配套產(chǎn)地,美國的福特、德國的大眾,面對強大的工會,仍然堅持把采購中心,甚至平臺零部件制造中心放在上海和長春,中方在本土企業(yè)的權(quán)重不降反升,這正是利益使然。

  要不要堅持50%股比這個老話題,在新產(chǎn)業(yè)政策的爭論中有了新含義,但一樣打的不可開交,結(jié)果又是一個中庸的政策,大家都找不到壓倒對方的依據(jù),一切照舊:合資廠從體制上還是無法解決固有的矛盾,只能在每天的經(jīng)營中繼續(xù)積累新故事。

  講完三個問題,回頭來總結(jié)產(chǎn)業(yè)政策,人們的確發(fā)現(xiàn)了平衡本身的不合理性。中國汽車咨詢委員會專家說的好,“用政策杠桿去平衡,本身就存在問題。通常情況下,解決了資源浪費,就扼制了公平競爭。解決了權(quán)利之爭,就有可能保護了落后!

  

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