《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》僅將官員工作上的職務(wù)行為造成的損失、影響和應(yīng)負(fù)的責(zé)任作為辭職之“咎”，至少忽略了現(xiàn)實中另外存在的三種“咎”：1、與工作相關(guān)，如不能勝任工作或民意極差的；2、與個人言行相關(guān)，如具有違背社會公德或法紀(jì)規(guī)定、或與其領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的個人言行導(dǎo)致影響敗壞的；3、與廉潔從政相關(guān)的，如嚴(yán)重違反廉政紀(jì)律造成重大影響的。這三種情形同樣使官員失去繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的公信力，有必要而且應(yīng)當(dāng)引咎辭職。這既與引咎辭職的國際政治慣例接軌，也要現(xiàn)實的迫切需要。

　　引咎辭職作為一項重要的政治制度在我國的政治生活中已不是一件陌生的事，作為從嚴(yán)治黨治政的重要舉措，從制訂到實施要一以貫之。依筆者看來，引咎辭職的適用情形應(yīng)體現(xiàn)兩個方面的從嚴(yán)，一方面，即便不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律處罰，也可以引咎辭職；同理，不要以為引咎辭職了，就可以不給黨政紀(jì)處分和追究法律責(zé)任。另一方面，不單包括領(lǐng)導(dǎo)干部工作上失職失誤，還要包括工作之外的個人言行和自身形象。

　　從嚴(yán)治黨治政不是一句空洞的政治口號，需要在制度建設(shè)和反腐敗實踐中落實到位。我們有一個觀念誤區(qū)，以為給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分就算作是從嚴(yán)處理。其實，黨紀(jì)政紀(jì)處分分為多種檔次，只要不涉及撤銷黨政職務(wù)的處分，都只是小處分，并不一定會引起被處分人的重視，其更在乎官職是否保得住，官帽是否戴得牢。當(dāng)黨政紀(jì)處分不足以撤銷其黨內(nèi)外職務(wù)時，引咎辭職和責(zé)令辭職作為黨紀(jì)政紀(jì)的重要補(bǔ)充，可以發(fā)揮出權(quán)力問責(zé)在從嚴(yán)治黨治政中的積極作用，使不再適合擔(dān)任現(xiàn)職的官員離職而去。這比那種小處分更能讓一些不負(fù)責(zé)的官員感到“如芒刺背”。

　　今年以來，原中國石油天然氣集團(tuán)總公司馬富才、原北京密云縣張文、原吉林市長剛占標(biāo)相繼引咎辭職；安徽省阜陽市副市長馬明業(yè)、市工商局長周毅生、市衛(wèi)生局副局長丁麗玲不單被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記大過處分，而且分別被責(zé)令辭職，這些根源于工作失職、失誤而引起的引咎辭職和責(zé)令，明確地向官員發(fā)出一種信號：權(quán)力是一種責(zé)任，也是一種負(fù)擔(dān)，濫用權(quán)力和不負(fù)責(zé)的不作為將受到嚴(yán)格拷問。然而，也必須重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》中對引咎辭職規(guī)定的疏漏，使一些不再適合任職的官員成為引咎辭職的例外，也使得引咎辭職的效力大打折扣。

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