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--訪國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部劉世錦部長
在今后10到15年，中國將成為最大的汽車消費國，汽車保有量將超過1億輛
在今后10到15年，中國將成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國
在今后一個不是很長的時期內(nèi)，中國汽車業(yè)的中低端產(chǎn)品價格可能降至世界最低水平之列，出現(xiàn)“價格洼地”
汽車業(yè)為何爆發(fā)性增長
記者：今年上半年，國內(nèi)汽車業(yè)發(fā)展形勢喜人。前7個月的統(tǒng)計表明，規(guī)模以上企業(yè)同比增長達11.8%，比上年同期高1.1個百分點，而這1.1個百分點中有0.4個百分點是汽車帶來的。汽車今年如此明顯拉動國民經(jīng)濟的增長，其背后原因是什么？
劉：汽車拉動國民經(jīng)濟增長，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)作用的最直接原因，在于汽車開始大量進入居民家庭。從國際經(jīng)驗來看，人均GDP達到1000美元是汽車進入普通家庭的一個標志；人均GDP達到3000美元，汽車就會大規(guī)模進入普通家庭。中國目前的人均GDP是900多美元，但是地區(qū)之間的差異比較大。在一些發(fā)達城市、東南沿海相當多的地區(qū)，人均GDP達到四五千美元。從全國來講，汽車進入家庭的比例大大低于應有的比例，步履嚴重滯后，在相當大的程度上導致汽車產(chǎn)業(yè)遲遲不能在國民經(jīng)濟中發(fā)揮其應有的作用。
去年中國入世后，有不少輿論認為中國汽車業(yè)將可能面對災難性局面。我本人過去就不同意這種看法，實際上，我認為，入世對中國汽車業(yè)來說，意味著前所未有的機遇。
具體而言，入世后，一部分進口車關稅開始下降，給國內(nèi)汽車價格施加影響，使國內(nèi)汽車廠商被迫加強競爭。最主要的影響則在于行業(yè)進入政策和消費政策的調(diào)整。一個時期以來，改革和政策調(diào)整出現(xiàn)了積極進展。一方面，消費政策有一定改善；另一方面，產(chǎn)業(yè)進入限制放松，具體表現(xiàn)在過去沒有合法身份的一些廠商取得了身份。生產(chǎn)廠家的增加必然導致產(chǎn)品變化，產(chǎn)品的多樣化必然會導致競爭加強。中國有大大小小100多家汽車總裝廠商，有人就因此斷言，中國汽車業(yè)競爭過度。在嚴格的行業(yè)進入和項目審批制度下，所謂過度競爭其實是不真實的。汽車行業(yè)的壟斷去年被打破，一個結果就是新車型層出不窮。新車型增加必然引起價格下降。過去的長時期內(nèi)，車型的價格變化以年為單位，但現(xiàn)在則多以月為單位。這樣使得過去大量的潛在消費者轉化為現(xiàn)實的消費者，從而使得車市出現(xiàn)爆發(fā)性的增長。
關于中國汽車業(yè)的三大預言
記者：有很多人樂觀估計，汽車業(yè)的這種快速增長趨勢在今后相當長一段時間內(nèi)會繼續(xù)保持。您認為呢？
劉：入世迎來了汽車大發(fā)展，我認為今后也會持續(xù)相當長時間。我對中國汽車業(yè)有三個預言：一、在今后10到15年，中國將成為最大的汽車消費國，汽車保有量將超過1億輛；二、在今后10到15年，中國將成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國。作為一個汽車生產(chǎn)大國所要求的生產(chǎn)要素和市場條件，中國已經(jīng)初步具備；三、只要繼續(xù)走以市場化方式發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的路子，在今后一個不是很長的時期內(nèi)，中國汽車業(yè)的中低端產(chǎn)品價格可能降至世界最低水平之列，出現(xiàn)“價格洼地”。今天的彩電價格態(tài)勢，很可能就是明天中低端汽車的價格態(tài)勢。
記者：與其他產(chǎn)業(yè)相比，汽車業(yè)的拉動作用可能是最強的。有資料表明，汽車業(yè)能帶動100多個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可見汽車產(chǎn)業(yè)鏈之長。汽車業(yè)拉動作用具體表現(xiàn)在哪兒？
劉：汽車對國民經(jīng)濟的拉動力確實很強，其產(chǎn)業(yè)鏈非常長，目前還沒有哪一個產(chǎn)業(yè)在這方面能超過汽車產(chǎn)業(yè)�？梢灶A見，今后10到15年，汽車將成為中國國民經(jīng)濟拉動力最強的產(chǎn)業(yè)。
這種判斷主要是基于這些理由：除了汽車制造業(yè)本身，從上游來講，鋼鐵、機械、橡膠、石化、電子、紡織等行業(yè)都會受益。從下游來講，保險、金融、銷售、維修、加油站、餐飲、旅館等都會受到程度不同的好處。如果說汽車制造業(yè)每增值1元，那么給上游帶來的增值至少是1元，下游則至少是兩元。汽車對整個國民經(jīng)濟的帶動作用，在中國應該是推動力最大的。
我們曾經(jīng)作過測算，今后10年每年GDP新增量，有1／7至1／6由汽車產(chǎn)業(yè)提供。與中長期的發(fā)展前景相比，中國汽車業(yè)目前還處于起步階段。根據(jù)國際經(jīng)驗，汽車業(yè)一旦進入快速發(fā)展期，這一時期就很可能延伸至20到30年。
中國已經(jīng)具備成為全球重要汽車生產(chǎn)基地的主要條件
記者：按照7月份的統(tǒng)計，全國轎車當月生產(chǎn)9.49萬輛，比上年同月增長73.8%，創(chuàng)歷史最高。今年前7個月，全國累計生產(chǎn)轎車52.35萬輛，比上年同期增長39%，上半年轎車銷量也達到47萬輛。這些是不是意味著家庭轎車時代在中國已經(jīng)來臨？
劉：從去年開始，中國步入家庭轎車時代的跡象越來越明顯。尤其是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比如深圳、北京等地區(qū)，家庭轎車擁有率已經(jīng)比較高。隨著時間的推移，這一趨勢在東南沿海地區(qū)也會越來越明顯。
在這里需要作出一個判斷，那就是汽車進入居民家庭，成為大眾消費品，在今后相當長一段時間內(nèi)，都將以中低檔產(chǎn)品為主。下一步的增長，轎車將占大比重，而這其中將以中低檔為主。這是由國內(nèi)整體消費水平?jīng)Q定的。
記者：日本最近對中國的汽車業(yè)搞了一個調(diào)查后認為，一方面中國成為汽車王國和日本搶奪市場，只是時間問題；但另一方面，目前中國汽車業(yè)無論從技術、規(guī)模，還是原材料等方面都很難與日本相比，甚至離不開日本，日本產(chǎn)經(jīng)省因此警告日本汽車企業(yè)，要加強對技術的控制。您對此怎么看？
劉：中國汽車業(yè)與日本以及國際發(fā)達國家汽車業(yè)相比，確實有相當大的差距，但關鍵要看到中國發(fā)展的趨勢。目前，中國汽車業(yè)實際處于起步階段。但是，推動中國汽車快速發(fā)展，尤其向汽車制造大國邁進的因素已經(jīng)具備。
首先，中國有世界上最大的潛在市場。第二，中國汽車業(yè)生產(chǎn)要素成本較低，包括勞動力、技術人員、資金的成本都比較低。第三，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，汽車制造的工業(yè)基礎已經(jīng)初步具備。盡管目前國內(nèi)汽車業(yè)水平較低，但只要創(chuàng)造良好寬松、公平競爭的環(huán)境，國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長勢頭，中國汽車業(yè)的發(fā)展雖然可能遇到困難，但這些困難不是不可克服的。就像上世紀80年代，中國的家電產(chǎn)業(yè)幾近于無，但是現(xiàn)在的中國已成為重要的全球家電生產(chǎn)基地。
汽車產(chǎn)業(yè)從技術來說，國際上已經(jīng)比較成熟了，即使某個跨國企業(yè)不轉讓，也有人會轉讓，在全球化的背景下，封鎖是行不通的。何況在目前，中國汽車業(yè)的總體水平較低，老百姓對汽車產(chǎn)品的要求并不高，主要是解決從無到有的問題。從低級到高級的發(fā)展，還需要一段時間。
重組不是第一位的
記者：今年被認為是汽車業(yè)的重組年。從柳州五菱進入上汽，到天一重組，再到李氏兄弟重歸于好，汽車業(yè)的重組此起彼伏。但是，就國外和國內(nèi)的經(jīng)驗來看，汽車業(yè)重組既有成功的，也不乏失敗的。您對國內(nèi)汽車業(yè)的頻頻重組怎么看？
劉：就重組本身來講，正反兩方面的例子都有。國內(nèi)有些企業(yè)有一種做大情結。有些企業(yè)，在資產(chǎn)上人為地“做大”了，但其實并不強。就國際來講，重組不成功的比成功的多。
就國內(nèi)汽車業(yè)而言，我個人的觀點，重組不一定需要擺在很靠前的位置。如果一定要排個順序的話，第一是進一步促進市場開放，第二是加快國有企業(yè)改革，在此基礎上，第三才是重組。開放市場還有許多工作要做，關鍵是讓真正負責任的投資者進入這個行業(yè)，形成積極有效地競爭。
政府在汽車業(yè)的發(fā)展上，應該扮演一個合適的角色。比如，有些地方政府為了發(fā)展當?shù)氐钠嚇I(yè)，直接出面，甚至動用財政資金，這些是否符合市場化的方向值得懷疑。
大的國企應該加快改革，把長期以來的歷史包袱、負債率高等問題解決，通過改革來提高競爭力。如果沒有解決改革問題而熱衷于重組，只重組而不改革是沒有出路的。有些企業(yè)通過重組不但沒有降低成本，反而加重了包袱。重組不僅僅是合并，還應該是分立、減肥。大而全、小而全的體系是不經(jīng)濟的，成本高。比如零部件生產(chǎn)，我們的生產(chǎn)體制是大而全、小而全，而現(xiàn)在國際的發(fā)展趨勢是零部件廠商獨立發(fā)展，同時向多個總裝廠供貨，總裝廠則是外購比例日益增高。國內(nèi)零部件廠競爭力不足的重要原因受體制限制，專業(yè)化分工不夠，出路是在專業(yè)化的基礎上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，這就要求原有的自制率高的大企業(yè)適度“減肥”。
記者：汽車信貸、服務是汽車業(yè)的一塊大蛋糕，目前，國外公司在這方面已經(jīng)對國內(nèi)展開了凌厲的攻勢，國內(nèi)企業(yè)似乎有些滯后。
劉：信貸市場的放開對國內(nèi)汽車服務業(yè)會有些沖擊，但也是一個刺激。不要認為國外的東西一進來，國內(nèi)的就不行了。實踐證明，越是開放，國內(nèi)企業(yè)的競爭力才可能提高。只有像生產(chǎn)領域一樣鼓勵競爭，汽車信貸、服務市場才會有蓬勃發(fā)展的機遇。
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