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“北京在2003年初剛開(kāi)始實(shí)施簡(jiǎn)易工況法時(shí)，很多人向相關(guān)單位反映檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)太高，不好達(dá)標(biāo)。而不到一年，就再也沒(méi)有人提了，因?yàn)榇蠹叶颊业搅思群?jiǎn)便又經(jīng)濟(jì)的作弊方法。”在“2004年中日環(huán)境管理研討會(huì)”上，清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系傅立新教授如是說(shuō)。
9月11日，由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、橫濱國(guó)立大學(xué)COE項(xiàng)目和豐田汽車公司主辦的“2004年中日環(huán)境管理研討會(huì)”在清華大學(xué)開(kāi)幕。會(huì)議圍繞“機(jī)動(dòng)車與環(huán)境污染”這一主題展開(kāi)。這也是非官方部門(mén)第一次組織有關(guān)“機(jī)動(dòng)車污染”方面的研討會(huì)。
隨著國(guó)內(nèi)汽車保有量的快速增長(zhǎng)，汽車尾氣污染已成為大氣最主要的污染源之一。為此，國(guó)家推出了一系列相關(guān)政策、法規(guī)。今年7月，全國(guó)實(shí)行機(jī)動(dòng)車歐II排放標(biāo)準(zhǔn)；9月，歐II標(biāo)準(zhǔn)燃油上市；明年，北京將率先實(shí)行機(jī)動(dòng)車歐III排放標(biāo)準(zhǔn)。這些都是為控制機(jī)動(dòng)車排氣污染作出的相關(guān)舉措。然而，傅立新教授的一句話，引發(fā)了機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)執(zhí)行的信任危機(jī)。
尾氣檢測(cè)成了變相收費(fèi)
“今年6月下旬開(kāi)始，汽車檢修比以前嚴(yán)多了。單從價(jià)錢(qián)上你就能看出來(lái)。以前年檢只需170元～180元，而現(xiàn)在則需600元～700元。單檢測(cè)尾氣排放一項(xiàng)，現(xiàn)在就需210元�！北本┮晃恍談⒌某鲎廛囁緳C(jī)對(duì)筆者說(shuō)。談到尾氣檢測(cè)的討巧辦法，劉師傅說(shuō)，“租用‘大包’保證能合格，費(fèi)用是一天150元�！�
劉師傅所說(shuō)的“大包”是什么呢？在北方汽車交易市場(chǎng)，筆者找到了被稱為“大包”的配件，其學(xué)名為“三元催化轉(zhuǎn)換器”。傅立新教授向筆者介紹，“三元催化轉(zhuǎn)換器的作用就是將汽車產(chǎn)生的一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠锏扔卸尽⒂泻怏w轉(zhuǎn)化為二氧化碳等無(wú)毒或毒害較小的氣體，然后再排放出去。通過(guò)三元催化轉(zhuǎn)換器的催化，汽車排放的尾氣一般都能達(dá)到目前國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”
一個(gè)三廂電噴夏利車的三元催化轉(zhuǎn)換器的價(jià)格為560元，質(zhì)量只保一年。檔次高點(diǎn)兒的車，所配轉(zhuǎn)換器的價(jià)格更貴一些，有的甚至上萬(wàn)元。按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定，出租車一年檢修一次，尾氣排放每年檢測(cè)兩次。對(duì)于每天為“錢(qián)”玩兒命奔波的的哥、的姐來(lái)講，毫無(wú)疑問(wèn)，臨檢前租用“大包”是最經(jīng)濟(jì)的方法。而對(duì)于每?jī)赡隀z修一次，尾氣排放一年一檢的一般汽車使用者來(lái)說(shuō)，租用當(dāng)然更為實(shí)惠。據(jù)劉師傅介紹，個(gè)別檢修廠居然出現(xiàn)了不管尾氣排放合不合格，都必須先裝上三元催化轉(zhuǎn)換器才給檢測(cè)的現(xiàn)象。就這樣，國(guó)家規(guī)定的汽車尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，到執(zhí)行者手里成了變相收費(fèi)。
上有政策，下有對(duì)策
“對(duì)付尾氣排放檢測(cè)的方法不少�！泵鎸�(duì)筆者的提問(wèn)，北京出租車司機(jī)王師傅回答說(shuō)�！拔疫@車是化油器的。檢測(cè)前，我先將化油器清洗一遍，排放（污染物）就少多了，然后再將噴油嘴堵上一個(gè)，讓發(fā)動(dòng)機(jī)吃不飽，排放減少一半，檢測(cè)的時(shí)候自然一下就通過(guò)了�！蓖鯉煾嫡f(shuō)：“有一種燃油添加劑，55元一罐，只要在檢測(cè)前兩天開(kāi)始使用，到檢測(cè)的時(shí)候也能過(guò)。排放污染小的車，提前幾天使用高標(biāo)號(hào)燃油，在檢測(cè)前多轟一陣油門(mén)，檢測(cè)也能過(guò)。還有，人是活的，是有感情的，多和檢測(cè)的人溝通，找找熟人，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)自然就放寬了�！蓖鯉煾笛a(bǔ)充道，“其實(shí)我知道的方法只是一部分，汽車尾氣排放檢測(cè)執(zhí)行了這么長(zhǎng)時(shí)間，早讓行家摸透了，應(yīng)對(duì)方法太多了�！�
“歐III來(lái)了也不用怕�！碑�(dāng)筆者問(wèn)到明年北京實(shí)施歐III標(biāo)準(zhǔn)該怎么辦時(shí)，王師傅回答說(shuō)，“上有政策，下有對(duì)策。過(guò)不了多久，人們就會(huì)找到新的對(duì)付辦法�！边@句話與傅立新教授所說(shuō)的正好吻合。
“上有政策，下有對(duì)策”早已成為當(dāng)下最流行的口頭禪，用在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)上最為貼切不過(guò)。人們非常有信心，只不過(guò)這種信心用在了如何對(duì)付政策上，而不是用在如何執(zhí)行政策上。
看來(lái)，有效控制汽車排污，關(guān)鍵在于檢測(cè)執(zhí)行的力度上。
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