12，國務(wù)院法制辦公室發(fā)出通知，就《機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制
保險條例(草案)》廣泛向社會各界征求意見。
通知稱，社會各界人士如有修改意見，可于2月28日前登錄國務(wù)院法制辦的網(wǎng)站（http://www.chinalaw.gov.cn）詳細(xì)解讀條例全文內(nèi)容，通過電子郵件（cj2@chinalaw.gov.cn）和信件的方式（通訊地址：北京市1750信箱；郵政編碼：100017）提出建議和意見。以信函方式寄送的，信封上需注明“機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險條例征求意見”。
條例解讀 要點一 費率調(diào)整可以聽證
【內(nèi)容】保監(jiān)會可以要求保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費率。調(diào)整保險費率幅度較大的，保監(jiān)會可以進(jìn)行聽證。
【解讀】一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，強(qiáng)制保險是經(jīng)法律約束必須購買的保險，進(jìn)行費率聽證，保證車主與保險公司雙方的利益。
要點二 費率與出險率掛鉤
【內(nèi)容】被保險人沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)在下一年度降低其保險費率。被保險人發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的，保險公司應(yīng)當(dāng)在下一年度提高其保險費率。在道路交通事故中被保險人沒有責(zé)任的，不提高其保險費率。
【解讀】業(yè)內(nèi)人士稱，這體現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣的原則。
要點三 車上應(yīng)貼保險標(biāo)志
【內(nèi)容】保險公司應(yīng)當(dāng)向投保人簽發(fā)保險單、保險標(biāo)志。保險單、保險標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明保險公司的名稱、地址和理賠電話號碼。被保險人應(yīng)當(dāng)在被保險機(jī)動車上放置保險標(biāo)志。
【解讀】業(yè)內(nèi)人士稱，在交通事故中如有人員受傷，可以馬上確認(rèn)投保公司，并先行賠付。
要點四 解除合同應(yīng)書面通知
【內(nèi)容】保險公司解除合同前，應(yīng)當(dāng)書面通知投保人。投保人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi)履行如實告知義務(wù)、補(bǔ)交保險費；投保人履行如實告知義務(wù)、補(bǔ)交保險費的，保險公司不得解除合同。
【解讀】業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一條例體現(xiàn)了公平的原則。投保人在享受保險保障的同時，也必須履行如實告知的義務(wù)。同時，保險公司的行為也受到法律約束。
要點五 三種情形應(yīng)先墊錢
【內(nèi)容】有下列情形之一的，保險公司應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用，并有權(quán)向致害人追償：駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；被保險人與受害人惡意串通的；被保險人或者受害人故意的。
【解讀】規(guī)定體現(xiàn)了對于第三方受害者補(bǔ)償?shù)娜吮舅枷搿?BR>
要點六 三種情況可獲救助金
【內(nèi)容】國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金，對在道路交通事故中導(dǎo)致人身傷亡的下列情形的喪葬費用、部分或者全部搶救費用先行墊付，救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償：搶救費用超過強(qiáng)制保險責(zé)任限額的；肇事機(jī)動車未參加強(qiáng)制保險的；機(jī)動車肇事后逃逸的。
【解讀】可以解決保險公司免責(zé)范圍之外的問題。
要點七 拒絕承保將受重罰
【內(nèi)容】如果出現(xiàn)保險公司拒絕或者拖延承保強(qiáng)制保險等行為，由保監(jiān)會責(zé)令改正，并處5萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。
【解讀】制定嚴(yán)格制度是為了更好地貫徹執(zhí)行強(qiáng)制保險制度。
要點八 保險公司應(yīng)限時賠償
【內(nèi)容】保險公司應(yīng)當(dāng)自收到被保險人提供的證明和資料之日起5日內(nèi)，對是否屬于保險責(zé)任作出核定，并將結(jié)果通知被保險人；對不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；對屬于保險責(zé)任的，在與被保險人達(dá)成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，賠償保險金。
【解讀】有利于加快保險賠償金發(fā)放，保護(hù)被保險人利益。
■專家觀點
昨天，中央財經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇在接受記者采訪時表示，這一草案有兩點值得商榷。
觀點1：費率不應(yīng)該變化
強(qiáng)制保險要解決廣覆蓋的問題，特點應(yīng)是低費率，讓各種車型的車主都能夠接受。因此，應(yīng)制訂統(tǒng)一的價格，這不僅可以方便投保人在投保時不再
比較價格，而且也使各保險公司在加強(qiáng)服務(wù)上下工夫。
觀點2：強(qiáng)保屬管理業(yè)務(wù)
草案中提到保險公司經(jīng)營強(qiáng)制保險。郝演蘇認(rèn)為，強(qiáng)制保險屬于法定保險，而法定保險不是經(jīng)營業(yè)務(wù)，屬于管理業(yè)務(wù)，保險公司只是從中獲得管理費用。
■名詞解釋
第三者是指被保險機(jī)動車發(fā)生道路交通事故的受害人，但不包括被保險機(jī)動車本車人員、被保險人。
被保險人是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕?BR>
投保人是指與保險公司訂立強(qiáng)制保險合同，并按照合同負(fù)有支付保險費義務(wù)的機(jī)動車的所有人、管理人。
