22日上午，北京市十二屆人大常委會(huì)舉行了第15次會(huì)議。會(huì)議聽取了市政府關(guān)于《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的執(zhí)行情況報(bào)告及市人大常委會(huì)城建環(huán)保工作委員會(huì)作的關(guān)于檢查《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》實(shí)施情況的報(bào)告；會(huì)議還聽取了市人大教科文體委員會(huì)關(guān)于《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例(修訂草案)》的說明；同時(shí)會(huì)議還審議了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法(草案修改稿)》；備受關(guān)注的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法(草案修改稿)》也在今天的會(huì)議上進(jìn)行了第二次審議；
會(huì)議還聽取市人大常委會(huì)民族僑務(wù)工作委員會(huì)的進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱“保護(hù)法”)的意見和建議。
“新交法”修改60多個(gè)條款
今年8月9日到15日，《北京市道路交通安全條例(草案)》的征求意見稿通過媒體向社會(huì)公布，公開征求市民意見。短短的七天意見征集組共接受電話、電子郵件、網(wǎng)上留言總計(jì)8855件次。市民普遍關(guān)注的五大問題有：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車和行人之間發(fā)生交通事故的賠償責(zé)任；自行車、電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車載人；道路資源配置；公交車進(jìn)出停靠站以及法律責(zé)任。
9月29日，法制委員會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一審議，根據(jù)常委會(huì)審議意見，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)審議意見、市民意見以及其他各方面意見對(duì)草案中與車輛和駕駛?cè)斯芾�、道路通行條件及規(guī)則、事故預(yù)防與執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任等相關(guān)的60多個(gè)條款作了進(jìn)一步修改。
賠償責(zé)任細(xì)化機(jī)動(dòng)車全責(zé)有三前提
征求意見過程中，市民對(duì)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故的賠償責(zé)任這一問題最為關(guān)注。對(duì)道路交通安全法第七十六條關(guān)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生道路交通事故的賠償責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，一是要明確規(guī)定機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責(zé)任限額的部分，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)。二是對(duì)如何減輕機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，首先明確減輕機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的前提是要有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛機(jī)動(dòng)車過程中履行了交通安全注意義務(wù)并且已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧�，機(jī)動(dòng)車一方無(wú)過錯(cuò)的，只按照國(guó)家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車一方有過錯(cuò)的，則按照過錯(cuò)程度承擔(dān)賠償責(zé)任。三是對(duì)草案征求意見稿中原70條的內(nèi)容進(jìn)行修改完善，只有在機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故后，機(jī)動(dòng)車一方有條件報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)沒有依法報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，致使事故基本事實(shí)無(wú)法查清的，又沒有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車、行人有交通安全違法行為以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。
